Решение по делу № 5-398/2021 от 21.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

о назначении административного наказания

21 апреля 2021 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (адрес судебного участка: 445020, г. Тольятти Самарской области, ул. Белорусская, 16 каб. 105, Е-mail: sud113@smsso.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «ЭкоСфера», ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес (место нахождения) юридического лица: 445007, Самарская область, г Тольятти, ул. Новозаводская, 2А, стр. 301 привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.<НОМЕР> ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

АО «ЭкоСфера» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

1 style='margin-top:0cm;0cm;margin-bottom:0cm;margin-left: 1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph; text-indent:35.0pt;line-height:normal;background:transparent'><ДАТА3> в период времени с 10:20 до 11:00 час., государственным инспектором ДН отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО1>, в ходе осуществления надзора за дорожным движением, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на улично-дорожной сети городского округа <АДРЕС>, на территории <АДРЕС> района, городского округа <АДРЕС>, были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, на следующих участках улично-дорожной сети:

1. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР> по улице Маршала Жукова - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 71*53*9 см, площадью 0,38 м², 50*50*10 см, площадью 0,25 м² , 68*162*11 см, площадью 1,1 м² , 78*58*12 см, площадью 0,45 м², 67*58*6 см, площадью 0,39 м², 117*56*6 см, площадью 0,66 м².

2. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР> по улице Маршала Жукова - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 86*140*13 см, площадью 1,2 м², 90*90*9 см., площадью 0,81 м² .

3. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР> по улице Маршала Жукова - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 279*212*5 см, площадью 5,92 м² .

4. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР> по улице Маршала Жукова - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 120*118*9 см, площадью 1,42 м².

5. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР> по улице Спортивная - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 160*96*11 см, площадью 1,54 м², 79*90*8 см, площадью 0,71 м², 212*85*9 см, площадью 1,8 м², 130*85*9 см, площадью 1,11 м².

6. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР> по улице Спортивная - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 124*110*10 см, площадью 1,36 м², 100*153*7 см, площадью 1,53 м².

7. Внутриквартальный проезд в районе дома <НОМЕР>А по улице Спортивная - наличие на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, размерами (длина*ширина*глубина): 213*187*7 см, площадью 3,98 м², 155*280*7 см, площадью 4,<НОМЕР> м², 180*155*9 см, площадью 2,79 м², 82*130*13 см, площадью 1,07 м².

Измерения производились с использованием рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР, заводской номер <НОМЕР> (поверка до <ДАТА4>) и рулетки измерительной металлической РЗОУЗК, заводской номер <НОМЕР> (поверка до <ДАТА5>).

По результатам повседневного контроля (надзора) за транспортноэксплуатационным состоянием улично-дорожной сети были составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, произведено фотодокументирование.

1. Дефекты покрытия проезжей части на бульваре Кулибина, в районе дома <НОМЕР>, а именно выбоины размерами:

длина - 240 см; глубина - 15 см; площадь - 6 м²;

длина - 374 см; глубина - 6,5 см; площадь - 5,5254 м²

2. Дефекты покрытия проезжей части на бульваре Кулибина, в районе дома <НОМЕР>, а именно выбоины размерами:

длина - 93 см; глубина - 6,5 см; площадь - 1,1997 м²; длина - 108 см; глубина - 6,5 см; площадь - 1,2204 м². длина - 187 см; глубина - 7 см; площадь - 3,366 м².

3. Дефекты покрытия проезжей части на бульваре Кулибина, в районе дома <НОМЕР>, а именно выбоины размерами:

длина - 230 см; глубина -5 см; площадь - 3,91 м²;

длина - 310 см; глубина - 7,5 см; площадь - 4,464 м².

4. Дефекты покрытия проезжей части внутриквартальной дороги районе дома <НОМЕР> по Ленинскому проспекту, а именно выбоины размерами:

длина - 107 см; глубина - 8 см; площадь - 0,8453 м²;

длина - 160 см; глубина - 12 см; площадь - 1,28 м².

Измерения проводились: рулетка измерительная металлическая РЗОУЗК, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР> до 13.08.2021; рейка дорожная универсальная РДУ-КОНДОР, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР> до <ДАТА7>

По результатам повседневного контроля (надзора) были составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, произведено фотодокументирование.

<ДАТА8> между администрацией городского округа Тольятти и АО «ЭкоСфера» был заключен муниципальный контракт № 0842300004019000352_259977 «На оказание услуг для нужд городского округа Тольятти» (далее - контракт). АО «ЭкоСфера» оказывает услуги для нужд городского округа Тольятти по содержанию территорий общего пользования, комплексное содержание территорий жилых кварталов и объектов озеленения городского округа Тольятти (Автозаводский и Комсомольский районы) и является ответственным лицом за их состояние.

Согласно п. 1.1 муниципального контракта АО «ЭкоСфера» принимает на себя обязательство по оказанию услуг для нужд городского округа Тольятти по содержанию территорий общего пользования, комплексному содержанию территорий жилых кварталов и объектов озеленения городского округа Тольятти (Автозаводский и Комсомольский районы) на 2020-2024 г.г. согласно Техническому заданию (Приложение <НОМЕР>), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п. 1.3 муниципального контракта АО «ЭкоСфера» обязуется оказывать услуги, с учетом требований, указанных в Техническом задании (Приложение <НОМЕР>), с соблюдением иных действующих СанПиН, СНиП, ГОСТ, ТУ.

Согласно п. 4.3.2 муниципального контракта АО «ЭкоСфера» обязано оказывать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение <НОМЕР>), иными нормативно-техническими требованиями, действующими технологиями; правилами техники безопасности.

Согласно п. 8.1 муниципальный контракт вступает в силу с момента заключения и действует по <ДАТА9>

В соответствии с п. 6 приложения <НОМЕР> «Техническое задание» к контракту АО «ЭкоСфера» оказывает услуги с надлежащим качеством в соответствии с нормативно-техническими требованиями, технологиями, СНиП, ГОСТ, ТУ, правилами техники безопасности. Применяемые материалы и выполняемые работы должны соответствовать действующим редакциям нормативных документов, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п. 6.3 муниципального контракта приложения <НОМЕР> «Техническое задание» к контракту содержание покрытий автодорог включает, в том числе летнее содержание автодорог 3-й и 4-й категорий, в том числе текущий, ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог.

В соответствии с п. 9.3 приложения <НОМЕР> «Техническое задание» к контракту «Содержание автодорог (летнее)»: проезжая часть должна быть чистая, отсутствует мусор, отсутствуют скопления песка и грунта у бортового камня. Отсутствуют дефекты на проезжей части, превышающие допустимые значения согласно ГОСТ Р 50597-2017.

Объекты оказываемых услуг, с указанием адреса объекта, на которых 01 и 0<ДАТА6> выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, прописаны в п. 13 приложения <НОМЕР> «Техническое задание» к контракту.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Так как указанные выше участки автомобильных дорог городского округа <АДРЕС> являются дорогой общего пользования (п. 3 ст. 5 от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации») требования нормативной документации по обеспечению безопасности дорожного движения на данные дороги распространяются в полном объеме.

Таким образом, АО «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), нарушены требования п. 8.1, п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям ооеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> и ч.1, ч.2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.<НОМЕР> КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений».

Государственным инспектором дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО1> по данному факту в отношении АО «ЭкоСфера» составлен протокол по ст. 12.<НОМЕР> ч. 1 КоАП РФ.

Защитник привлекаемого юридического лица <ФИО3> в судебное заседание не явился, в телефонограмме, адресованной суду, просил рассмотреть дело без его участия, просил назначить с учетом сложного имущественного и финансового положения юридического лица наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, также пояснил, что недостатки в содержании дорог были обусловлены сложными погодными условиями.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии АО «ЭкоСфера» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.<НОМЕР> ч. 1 КоАП РФ.

Виновность АО «ЭкоСфера» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, муниципальным контрактом № 0842300004019000352_259977 от <ДАТА15> «На оказание услуг для нужд городского округа <АДРЕС> с приложениями, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА16> с приложением фотоматериалов, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА16> с приложением фотоматериалов, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА17> с приложением фотоматериалов, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА17> с приложением фотоматериалов.

Доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья, не усматривает, в связи с чем, юридическому лицу подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в сумме 200000,0 руб.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом финансового и имущественного положения АО «ЭкоСфера» мировой судья приходит к выводу, что назначение административного штрафа в сумме 200000,0 руб. в минимальном размере санкции ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, может повлечь значительное ухудшение финансового и имущественного юридического лица, поэтому штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, что составляет 100000,0 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст. 29.10, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

АО «ЭкоСфера» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000,0 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: счет 03100643000000014200, к/с 40102810545370000036 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> (ГУ МВД России по <АДРЕС> области, л/с 04421193670, уникальный код администратора 101, Отдел ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ул. Л. Толстого, 39), ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 36740000, УИН 18810463211600001813.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья С.Ю. Винтаев