Решение по делу № 5-1004/2010 от 19.10.2010

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                            19 октября 2010 г.                                                                                       

     Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., в порядке ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <Ф.И.О.2>, <ДАТА> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района, проживающего по адресу: РД, Каякентский район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

      Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.

                                                      У С Т А Н О В И Л:

       05.10.2010г.  в суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении <Ф.И.О.3> в совершении им административного правонарушения по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

       Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.09.10г. <Ф.И.О.2> в пос. <АДРЕС> района занимался реализацией из своей автомашины ГАЗель за госрегзнаками <НОМЕР> рус продуктами питания: луком без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

     <Ф.И.О.2> в суде не признал свою вину, не раскаялся в содеянном и просит суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.      

      Он пояснил, что у него имеется земельный участок размерами 0,25 соток, который расположен возле своего домостроения как приусадебный участок. Так как он знает как выращивать бахчевые культуры, ч в частности  лук он посадил и ухаживал за ними. У него появились излишки продукции и 19 сентября 2010 г. на своей автомашине выехал в с. <АДРЕС>, где стал  реализовывать по цене 15 руб. кг. Всего у него было 50кг. Он первый раз выехал торговать излишками лука, однако к нему по при реализации этого товара сотрудник милиции составил протокол, сообщив им, что за это его могут всего лишь предупредить. Он не согласился с ним и расписался в протоколе указав, что продает вырашенный на своем огородном участке лук; всего 50 кг. . Просит производство по делу прекратить, так как он не занимается предпринимательской деятельностью.

       Изучив материалы дела по административному производству, опросив лица, в отношении которого возбуждено дело, суд приходит к следующему:

         В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

      В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнение работ, оказание услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образует состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

       Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров ( выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров ( выполнение работ, оказание услуг) размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

        Однако в материалах административного дела вышеуказанные доказательства отсутствуют.

        Более того, как следует из исследованного в суде  справки администрации МО «село <АДРЕС> от 03.06.2010г.  <Ф.И.О.2> имеет земельный участок размерами 0.25 га посаженный под лук. Имеется подпсиь главы МО <Ф.И.О.5> и заместителя его <Ф.И.О.6>.

        В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного уда РФ от 24.03.2005 г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями , органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях .   

       Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

       Таким образом, сведения изложенные в протоколе об административном правонарушении не соответствуют действительности, а поэтому этот протокол не имеет  юридической силы , является абсолютно недопустимым доказательством.

       Согласно п.4 Постановления ПВС РФ от 24.03.2005г. №5« О некоторых вопросах , возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»  по мнению суда указанные недостатки  протокола  с учетом их значимости в совокупности добытых сведений являются существенными. Эти недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании. Суд при этом руководствуется требованиями ч.2 ст.29.9. КоАП РФ, то есть протокол не может быть возвращен. Суд при таких обстоятельствах указанный протокол считает недопустимым доказательством.

         Следовательно суд приходит к выводу, что вина  <Ф.И.О.2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КоАП РФ не доказана, а потому производство по делу согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ  должно быть прекращено.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 26.2, 29.7  КоАП РФ, судья

                                                               П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <Ф.И.О.2>  по ст.14.1 ч.1  КоАП РФ  прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

            Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицйам.

            Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения постановления  в Каякентский районный суд.

Судья                                                                                           Алибеков Г.К.