Решение по делу № 5-282/2017 от 21.04.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112,  г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13)

22 апреля 2017 года                                                                                                        г. Самара

           И.о. мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского судебного района                   г. Самары Самарской области Кутуева Диляра Рафиковна, рассмотрев дело №5-282/2017 об административном правонарушении в отношении:

           Муниципального предприятия  г.о. Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470, ОГРН 1026301170620), юридический адрес: г. Самара, п. Управленческий, ул. Академика Кузнецова, д.13,

установил:

   <ДАТА2> в 09 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС>,  в ходе проверки установлено, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от <ДАТА3>, не выполнило в срок законного предписания органа муниципального жилищного контроля <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не приняло меры по нормализации температурного режима в квартирах <АДРЕС> в срок до <ДАТА5>

 Указанными действиями МП г.о. Самара «Универсалбыт» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

         В судебном заседании  представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» Ситникова Е.Н., действующая на основании доверенности,  вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не признала, пояснила, что нарушение температурного режима в квартирах <НОМЕР> произошло в связи с выветриванием кирпичной кладки. Для нормализации температурного режима в указанных жилых помещениях необходимо утепление наружных стен вышеуказанных жилых помещений, что возможно лишь после включения данных работ в план текущего ремонта на общем собрании собственников многоквартирного дома.  МП г.о. Самара «Универсалбыт» предприняло все зависящие от него меры по устранению выявленного нарушения, обратившись к старшей по дому <АДРЕС> с письмом о рассмотрении на общем собрании собственников жилых помещений вопроса о включении работ по утеплению наружных стен в план текущего ремонта на 2017 год. Кроме того, МП г.о. Самара «Универсалбыт» предпринимались меры по устранению нарушения температурного режима в квартире <НОМЕР> дома <АДРЕС>, в частности, были произведены  работы по замене подводов к батареям, а также по частичной замене стояка холодного водоснабжения. Кроме того, представитель                          МП г.о. Самара «Универсалбыт» пояснила, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленном законом порядке обжаловано не было.  

Выслушав объяснения представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный  контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту проверки № <НОМЕР> от <ДАТА2> МП г.о.Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Академика Кузнецова, дом 11, на основании договора управления  многоквартирным домом от <ДАТА6>, с нарушением п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,  и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> №290, п.15 приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> №354, выразившимся в нарушении температурного режима в жилых помещениях в квартирах №№ 20, 52  (17,0 С). Замер производился инфрокрасным пирометром пистолетного типа ADA TemPro 550 A 00223. Дата поверки <ДАТА9> Предписание № 20 от <ДАТА4> не исполнено.

Вина МП г.о.Самара «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжения № <НОМЕР> от <ДАТА11>, предписания № <НОМЕР> <ДАТА12>, акта проверки  № <НОМЕР> от <ДАТА2>,  договором управления многоквартирным домом от <ДАТА6>, заключенным между  МП г.о. Самара «Универсалбыт» и  Департаментом управления имущества г.о Самара, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности МП г.о. Самара «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения.

 Характер, совершенного МП г.о.Самара «Универсалбыт» правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Предписание Администрации Красноглинского внутригородского района г.о.Самара <НОМЕР> от <ДАТА4> никем не отменено и незаконным признано не было.

        Доводы представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» о том, нарушение температурного режима в квартирах <НОМЕР> произошло в связи с выветриванием кирпичной кладки, не нашли своего подтверждения, поскольку доказательств этому суду не представлено. Письмо                           МП г.о. Самара «Универсалбыт» от <ДАТА13> за исх. № <НОМЕР>, адресованное жильцу квартиры <НОМЕР> <ФИО1> о необходимости рассмотрения на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома <АДРЕС> вопроса о включении работ по утеплению наружных стен в план текущего ремонта на 2017 год  не свидетельствует о том, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» предприняло все зависящие от него меры по устранению выявленного нарушения  температурного режима в квартирах <НОМЕР>.  Более того, данное письмо было направлено после выявления административного правонарушения и за пределами установленного в предписании срока (до <ДАТА14>), что также свидетельствует о бездействии МП г.о. Самара «Универсалбыт». Производство работ по замене подводов к батареям, а также по частичной замене стояка холодного водоснабжения в квартире <НОМЕР> дома <АДРЕС> также не свидетельствует о том, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» предприняло все возможные меры по исполнению вышеупомянутого предписания.  

        Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу                   ст. 26.1 КоАП РФ.

        При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП г.о.Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470, ОГРН 1026301170620) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  10 000  (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области. Резолютивная частьпостановления вынесена и оглашена 21.04.2017 года.Мотивированное постановление изготовлено 22.04.2017 года.

         День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья                                                                         Д.Р.Кутуева

             Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара) р/с 40101810200000010001, БИК 0436011001, ИНН 6313550081, КПП 631301001, КБК 93811690040120000140, ОКТМО 36701315.