Решение по делу № 5-10/2016 от 29.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г.о.Самара

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 40-78,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> должностным лицом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении директора ООО «Жилсервис» <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в котором указано, что <ДАТА4> в 16.15 час. по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, <АДРЕС> совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении ООО «Жилсервис» законодательства в сфере лицензирования. В ходе проверки установлено, что ООО «Жилсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА5> <НОМЕР> б/н, которое имеет лицензию от <ДАТА6>

Лицензионные требования к лицензиату установлены в ч.1 ст.193 ЖК РФ.

П.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные требования, к которым отнесены: - соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; - исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П. 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общею имущества в многоквартирном доме ненадлежащею качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"): текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з").

П. 11(1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащею содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация обязана в целях надлежащего содержании крыш многоквартирных домов при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, обеспечишь незамедлительное их устранение.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> директор ООО «Жилсервис» <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, который расположен но адресу: <АДРЕС> с нарушением п. 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» выразившегося в: - неисправности кровельного покрытия над квартирой <НОМЕР> 46. Следы протечки на кухне, в ванной комнате, санузле и комнате.

Таким образом, директором ООО «Жилсервис», <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 14.1.3 КоАП РФ.

Действия директора ООО «Жилсервис» <ФИО2> квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о чем в деле имеются возвраты заказных писем с уведомлением о вручении по двум адресам и почтовой отметкой «Истек срок хранения».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» <НОМЕР> 99-ФЗ от <ДАТА11> соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

В силу ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» <НОМЕР> 99-ФЗ от <ДАТА11> лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> 93-ФЗ). В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> 185-ФЗ)

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

5) иные требования, установленные федеральными законами. (в ред. Федерального закона от <ДАТА12> N 93-ФЗ)

Согласно ч.4 ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1 ст.193 Жилищного Кодекса РФ лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

2) наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

Кроме этого, Федеральным законом от <ДАТА14> N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что до <ДАТА15> юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать лицензионному требованию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 193 ЖК РФ (соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161ЖКРФ).

6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. (п. 7 введен Федеральным законом от <ДАТА16> <НОМЕР> 176-ФЗ, вступившим в законную силу <ДАТА17>).

На основании п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з")

Согласно п. 11(1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания» общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

<ДАТА18> ООО «Жилсервис» получило в установленном порядке
лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «Жилсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, при наличии обстоятельств специального права (лицензии) полученного в установленном порядке.

<ДАТА4> ООО «Жилсервис» на момент проверки департаментом ЖКХ Администрации г.о.Самара, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА19>, которое имеет лицензию от <ДАТА20> Лицензионные требования к лицензиату установлены в ч. 2 ст. 193 ЖК РФ. П. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены: - соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; - исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Мировым судьей установлено, что в ходе выездной внеплановой проверки Департаментом ЖКХ администрации г.о.Самара <ДАТА4> выявлена неисправность кровельного покрытия над квартирой <НОМЕР> 46, о чем свидетельствуют следы протечки на кухне, в ванной комнате, санузле и комнате, чем нарушены: п.7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> года <НОМЕР> 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года <НОМЕР> 170. Управляющей компанией по обслуживанию и содержанию указанного жилого дома согласно договору управления многоквартирными домами от <ДАТА5> является ООО «Жилсервис». Акт проверки направлен в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области для составления протокола об административном правонарушении.<ДАТА3> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Жилсервис» <ФИО2> по факту выявленных Департаментом ЖКХ администрации г.о.Самара <ДАТА4> нарушений. На момент проведения проверки, т.е. совершения административного правонарушения, как указано в протоколе об административном правонарушении, - <ДАТА4> - ООО «Жилсервис» имело лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что подтверждается копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР>, предоставленной ООО «Жилсервис» <ДАТА6> Таким образом, на момент совершения вменяемого директору ООО «Жилсервис» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, ООО «Жилсервис» являлось лицензиатом, следовательно, ООО «Жилсервис» было обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в доме по адресу: <АДРЕС>, качество которых должно соответствовать требованиям законодательства.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО3>, из которого следует, что <ДАТА4> в 16.15 час. по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, <АДРЕС> совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении ООО «Жилсервис» законодательства в сфере лицензирования. В ходе проверки установлено, что ООО «Жилсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА5> <НОМЕР> б/н, которое имеет лицензию от <ДАТА6> Лицензионные требования к лицензиату установлены в ч.1 ст.193 ЖК РФ. П.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные требования, к которым отнесены: - соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; - исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных ч.2 ст.162 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. П. 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общею имущества в многоквартирном доме ненадлежащею качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"): текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з"). П. 11(1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащею содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация обязана в целях надлежащего содержании крыш многоквартирных домов при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, обеспечишь незамедлительное их устранение. Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> директор ООО «Жилсервис» <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, который расположен но адресу: <АДРЕС> с нарушением п. 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» выразившегося в: - неисправности кровельного покрытия над квартирой <НОМЕР> 46. Следы протечки на кухне, в ванной комнате, санузле и комнате.Таким образом, директором ООО «Жилсервис», <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 14.1.3 КоАП РФ.

Приказом (распоряжением) о приеме <ФИО2> на работу в ООО «Жилсервис» на должность директора с <ДАТА24>

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилсервис» по состоянию на <ДАТА25>, согласно которой юридический адрес ООО «Жилсервис» - г.о.Самара, <АДРЕС>, 46А, офис 219.

Лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА26>, предоставленной ООО «Жилсервис».

Заявлением <ФИО4> от <ДАТА27>, адресованным директору Департамента ЖКХ <ФИО5> с просьбой отремонтировать крышу в доме <НОМЕР> <АДРЕС> в г.о.Самара.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Жилсервис» от <ДАТА28> с целью проверки соблюдения установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда в связи с поступившим обращением вх.<НОМЕР> 3475-обр. от <ДАТА29>

Извещением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Жилсервис» от <ДАТА30>, назначенной на <ДАТА4>.

Актом проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица ООО «Жилсервис» <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: неисправность кровельного покрытия над квартирой <НОМЕР> 46. Следы протечки на кухне, в ванной комнате, санузле и комнате S = 15 м2.

Уведомлением-вызовом о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА25>, адресованным директору ООО «Жилсервис» о прибытии в Государственную жилищную инспекцию <ДАТА32> в 08.30 час.

Договором управления многоквартирным домом от <ДАТА5>, заключенного между ООО «Жилсервис» в лице директора <ФИО2>, действующей на основании Устава и Департаментом управления имуществом г.о.Самара в лице заместителя руководителя Департамента <ФИО6>, действующего на основании приказа руководителя Департамента управления имуществом г.о.Самара от <ДАТА33> <НОМЕР> 314-ОК, являющийся собственником муниципальных помещений в многоквартирных домах по адресам согласно Приложению <НОМЕР> 3, именуемый «Собственник», а именно по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, дом 30.

Согласно п.2.2.ст.20 ЖК РФ при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ судьей установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также мировой судья учитывает, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, принимая во внимание, что по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> ни административным органом, ни судьей, не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья в соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ считает возможным назначить <ФИО2> аказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, то есть 25000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <ФИО2>виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Подвергнуть директора общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <ФИО2>административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу на следующие реквизиты по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА3>:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области)

л/с 04422000280 р/с <НОМЕР> 40101810200000010001

Банк получателя: Отделение Самара

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>