Решение по делу № 5-744/2019 от 21.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                  г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н., рассмотрев дело <НОМЕР> г. об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении

Козловой Светланы Викторовны, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС>  области Украина, гражданки  РФ, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу:  <АДРЕС>установил:

Козлова С.В. <ДАТА3> в 14-50 часов, находясь по  адресу:  г.  <АДРЕС>, улица  <АДРЕС>, 16, в  ТЦ «Карусель», осуществляла предпринимательскую деятельность - розничную  продажу  парфюмерной  продукции, без  государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без государственной регистрации в качестве юридического лица.

За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Козлова С.В. в  судебном  заседании  вину   не признала,  указала, что находилась в  отделе,  принадлежащем  ее дочери. Несмотря  на  то,  что  отдел  был  открыт,  она  торговлю  не  осуществляла, а  просто  смотрела  телевизор. В  указанный  день  дочь попросила  ее заменить на  время, пока  она  будет  с  ребенком  на  экскурсии. Указала, что  имеет  доверенность  на  представление  интересов  ИП Неделькиной Е.Ю. по  вопросам  ее  финансовой  деятельности.

Исследовав, материалы дела, выслушав  правонарушителя, мировой судья считает, что в действиях Козловой С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти. Функция государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 319 возложена на налоговые органы.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 438 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений. Ведение этого реестра было возложено на МНС России и его территориальные органы (ныне Федеральная налоговая служба и ее органы).

Правительством РФ утверждены формы документов для государственной регистрации юридических лиц, определены требования к их заполнению, порядок и сроки передачи регистрационных дел в налоговые органы.

Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектами ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ могут быть только граждане.

Постановлением  Правительства РФ от <ДАТА7> N 55 (ред. от <ДАТА8>) утверждены правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" согласно  которому  определенны  правила  ведения  торговли. Кроме  того, в  соответствии  со ст. 11 ФЗ «О  защите  прав   потребителей»  организации  занимающиеся  обслуживанием   потребителей  самостоятельно   устанавливают  режим  работы. Предоставление  достоверных  сведений  о  режиме  работы магазина (торговой  точки)  является  обязанность магазина. В  случае  отклонения  от  установленного  графика  работы информация  доводиться до   покупателей  заблаговременно.  Данная  информация  должна  быть  размещена в поле  зрения  посетителей непосредственно в  месте нахождения  организации (ст.9 ФЗ «О  защите  прав  потребителей»).

Как  установлено в  судебном  заседании и  подтверждено фотоматериалами,  приобщенными   к протоколу  об  административном  правонарушении сведения  о  том,  что торговая  точка  ИП   Неделькиной Е.Ю.  закрыта  на  витринах  и стеллажах   отсутствовали.    Кроме  того, документов  подтверждающих наличие  трудовых  отношений  между  ИП Неделькиной Е.Ю.  и  Козловой   С.В.   в  судебное  заседание  предоставлено  не  было, в связи  с  чем,  доводы  Козловой  С.В.  о  том,  что  она не осуществляла    розничную торговлю  парфюмерной  продукцией,  мировым  судьей  не могут  быть  приняты  во  внимание.  Наличие  нотариальной  доверенности  63 АА 5810320  от <ДАТА9>  на  представление  интересов  ИП Неделькиной Е.Ю.  по  вопросам  финансово-хозяйственной  деятельности  индивидуального предпринимателя  не  дает право  Козловой С.В.  на  осуществление  розничной торговли   от  имени  и по  поручению ИП Неделькиной Е.Ю. 

Факт совершения Козловой С.В.  вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом 17 <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- объяснениями Козловой С.В.;

- рапортом;

- сведениями  ЕГРИП;

- справкой ИЦ.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности Козловой С.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.  

Обстоятельства, исключающие производство по  делу, отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает: характер совершенного административного  правонарушения,  личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения Козловой С.В.  наказания в виде административного штрафа в размере,  предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.1 ч.1, 25.1 ч.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Козлову Светлану Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.           

Разъяснить что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: Банк: ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОП <НОМЕР> по  <АДРЕС> району г. <АДРЕС> области), Расчетный счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, КБК  188 1 16 90040 04 6000 140, УИН 18880463191733846393.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                       Е.Н. Толстых