Решение по делу № 2а-2-66/2019 ~ М-2-36/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-2-66/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 20 декабря 2019 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Селижаровского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области и Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Селижаровского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области Бобыкиной О.Н. и к Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области, просили признать незаконным бездействие судебного пристава Селижаровского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области Бобыкиной О.Н., выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу и в ненаправлении в адрес административного истца документов о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении. САО «ВСК» просило также обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство, направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 01.03.2019 административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ № о взыскании с Лебедева Романа Алексеевича в пользу САО «ВСК» денежных средств в сумме 51 700 рублей, однако исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в адрес административного истца не поступали. Такое бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Определением суда от 16.12.2019 в связи с прекращением полномочий судебного пристава-исполнителя Бобыкиной О.Н. и передачей её полномочий судебному приставу-исполнителю Лобачевой Н.И., ненадлежащий ответчик судебный пристав-исполнитель Селижаровского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области Бобыкина О.Н. заменена надлежащим - судебным приставом-исполнителем Лобачевой Н.И.

В судебное заседание все участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный истец САО «ВСК», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Лобачева Н.И., Управление федеральной службы судебных приставов по Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики возражали против удовлетворения исковых требований.

Судебный пристав-исполнитель Лобачева Н.И. полагала, что бездействия не допущено.

Управление федеральной службы судебных приставов по Тверской области представили возражения, в которых указали, что исполнительный документ № о взыскании с Лебедева Р.А. в пользу САО «ВСК» денежных средств в сумме 51 700 рублей получен в ОСП по Селижаровскому району 08.05.2019. в тот же день вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем допущено нарушение срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства, однако на момент направления административного искового заявления и рассмотрения административного дела права административного истца восстановлены, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю. Кроме того, информация о возбуждении исполнительного производства с мая 2019 года была размещена в сети «Интернет» в Банке данных исполнительных производств и была доступна для взыскателя, который также не был лишен права ознакомиться с материалами исполнительного производства, но не проявлял той степени заботливости и осмотрительности, которая свойственна взыскателю. Исполнительное производство находится в работе с 08.05.2019, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена.

Заинтересованное лицо Лебедев Р.А. объяснений, возражений по иску не представил, от получения судебного извещения уклонился. В силу ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании ч.7 ст.150 и ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, представители этих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из приведенных положений закона административный иск о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежит удовлетворению только в том случае, когда судом установлен факт незаконного бездействия, и что такое бездействие нарушило права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 08.05.2019 по исполнительному документу – исполнительному листу № о взыскании с Лебедева Романа Алексеевича в пользу САО «ВСК» денежных средств в сумме 51 700 рублей возбуждено исполнительное производство № в отношении Лебедева Р.А. Указанный исполнительный документ был направлен административным истцом судебному приставу-исполнителю 29.04.2019, а не 01.03.2019, как указано в административном исковом заявлении.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 25.10.2019, с нарушением установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока его направления, но до обращения САО «ВСК» в суд с настоящим административным иском (административное исковое заявление направлено в суд почтовой связью 21.11.2019).

Таким образом, нарушения федерального закона в части ненаправления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были устранены до обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным иском.

Административным истцом не приведено доводов и не представлено суду доказательств, что факт нарушения судебным приставом-исполнителем срока направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушил права, свободы и законные интересы административного истца. При рассмотрении дела судом факт их нарушения указанным бездействием не установлен.

Из представленных в суд копий материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства принимались меры к исполнению исполнительного документа, в том числе, направлены запросы в различные ведомства, Пенсионный фонд РФ, банки, 22.10.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску является бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу и в ненаправлении в адрес административного истца документов о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении.

Поскольку судом установлено, что бездействия в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено не было, а бездействие в части нарушения сроков направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем устранено 25.10.2019, не повлекло нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░