Решение по делу № 5-2463/2020 от 30.09.2020

5-2463/2020

УИД 410023-01-2020-003604-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края                                  14 октября 2020 года

ул.40 лет Октября, д.7-а

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя Главы администрации Новоавачинского сельского поселения

Кальник Екатерины Михайловны, <АДРЕС>

в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2020 г. в 11 час. 00 мин. на улице Первомайская, 7А в пос. Нагорный Елизовского района Камчатского края, Кальник Е.М., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги, - заместителем Главы администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края (администрация расположена по адресу: Камчатский край Елизовский район пос. Новый, ул. Молодёжная, 1А), нарушила п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, а именно не обеспечила нанесение дорожной разметки 1.14.1 "Зебра" на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход". 

Кальник Е.М. в судебном заседании не участвовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме просила дело рассмотреть в её отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Кальник Е.М. Исследовав материалы дела,суд приходит к выводу, что вина Кальник Е.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2020 года (л.д. 1-2), согласно которому Кальник Е.М., будучи должностным лицом - заместителем Главы Новоавачинского сельского поселения, 26 августа 2020 г. в 11 час. на улице Первомайская, 7А в пос. Нагорный Елизовского района Камчатского края, нарушила п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, что непосредственно выразилось в том, что Кальник Е.М. не обеспечила нанесение дорожной разметки 1.14.1 "Зебра" на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", чем нарушила п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования". Кальник Е.М. с протоколом ознакомлена, согласна;

Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26 августа 2020 года (л.д. 8), согласно которому на участке по улице Первомайская, 7А в пос. Нагорный Елизовского района Камчатского края на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход"  отсутствует дорожная разметка 1.14.1 "Зебра";

Приложенными к Акту фотографиями (л.д. 9-10), на которых зафиксировано отсутствие 26 августа 2020 г. на участке по улице Первомайская, 7А в пос. Нагорный на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход",  дорожной разметки 1.14.1 "Зебра";

Схемой организации дорожного движения (л.д.95);

Согласно приложению 1 к постановлению администрации Новоавачинского сельского поселения от 28 февраля 2020 г. № 33, автодорога по улице Первомайская в пос. Нагорный является автомобильной дорогой общего пользования местного значения Новоавачинского сельского поселения (л.д. 92-94);

Муниципальным контрактом № 48-2020, заключенным 21 августа 2020 г. между Администрацией Новоавачинского сельского поселения и ИП <ФИО1> на выполнение работ по нанесению линий горизонтальной дорожной разметки (л.д. 96-102) в соответствии с Техническим заданием (л.д. 103);

Распоряжением Главы Новоавачинского сельского поселения № 35 от 1 сентября 2006 г. о назначении Кальник Екатерины Михайловны на должность заместителя главы администрации Новоавачинского сельского поселения (л.д. 106):

Согласно п. 2.21 должностной инструкции, заместитель главы Новоавачинского сельского поселения организует работу по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (л.д. 108-113);

Из акта приёмочной комиссии (л.д. 122) и фототаблиц к нему (л.д. 124-128) установлено, что работы по муниципальному контракту от 21.08.2020 г. № 48-2020 выполнены (нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1) только 31 августа 2020 года.

В силу пункта 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В судебном заседании установлено, что 26 августа 2020 г. в 11 час. 00 мин. на улице Первомайская, 7А в пос. Нагорный Елизовского района Камчатского края, Кальник Е.М., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги,  нарушила п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, а именно не обеспечила нанесение дорожной разметки 1.14.1 "Зебра" на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", чем нарушила п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Кальник Е.М. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует её действия по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние Кальник Е.М. в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица, и приходит к выводу о возможности назначения Кальник Е.М. административного наказания, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кальник Екатерину Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Получатель административного штрафа - Управление Федерального казначейства Камчатского края (Елизовский ОМВД), ИНН 4105006399, КПП 410501001, р/счет № 40101810905070010003 в Отделении Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, код ОКТМО 30607000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810441200080000152.

Разъяснить лицу, которому назначен административный штраф, положения ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения в окончательной форме постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. 10000 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьёй, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                             П.В. Кошелев