Решение по делу № 5-637/2019 от 20.08.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                          г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - ГУПКО «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> государственным инспектором  г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ГУПКО «<АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что, согласно предписанию от <ДАТА3> <НОМЕР>, ГУПКО «<АДРЕС> обязано в срок  до <ДАТА4>  устранить нарушения требований  пожарной безопасности, а именно:

Административно - бытовой корпус 1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; 2.здание не оборудовано системой  оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 3 выход с лестничной клетки на чердак не предусмотрен через противопожарную  дверь 2-го типа;  4. лестничный марш, ведущий из помещений второго этажа на чердак, выполнен с пределом огнестойкости менее R45; 5. не осуществлена проверка  состояния  огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака в соответствии с  инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки;6. двери лестничной клетки на втором и первом этажах не имеют  приспособлений самозакрывания;  7. высота горизонтального участка  пути эвакуации, ведущего со второго этажа на первый, в свету менее 2 м; 8.дверь  с эвакуационного выхода первого этажа открывается не по направлению выхода из здания; 9. при двухстороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, уменьшенная ширина  пути эвакуации составляет менее 1м.; 10.  не произведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8  ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений архива и химической лаборатории;

Здание цеха: 11.Помещения цеха не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; 12. Помещения цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 13. Не произведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8  ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений цеха;

Здания складов: 14. Не произведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса в соответствии с  главами 5,7,8  ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складов <НОМЕР>,5,6; 15. Помещения складов <НОМЕР>, 4. 5. 6 не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; 16. помещения складов <НОМЕР>. 5. 6 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 17. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы, установленной на  здании склада <НОМЕР>

Гараж:  18. гараж, мастерская не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; 19. гараж, мастерская не оборудованы  системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 20. административные помещения, расположенные на 2 этаже, не оборудованы автоматической  установкой пожарной сигнализации; 21. Административные помещения, расположенные на 2 этаже, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 22. Не произведен расчет категорий  по взрывопожарной  и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8  ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»  помещений гаража и мастерской;23. не организовано реже  1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы.

В ходе проверки <ДАТА5> установлено, что предписание в срок не исполнено. Таким образом, юридическое лицо - ГУПКО «<АДРЕС> не исполнило законное предписание органа, осуществляющего пожарный надзор.

В судебном заседании представитель  по доверенности  <ФИО2> пояснила, что

в установленный законом срок  предписание устранено не было ввиду тяжелого финансового положения предприятия, что подтверждается актом сверки от <ДАТА6>, а также налоговой декларацией за 2018 года.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от <ДАТА8> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ГУПКО «<АДРЕС> осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. 50 Лет Октября  д. 126.

Согласно материалам дела ГУПКО «<АДРЕС> в срок до <ДАТА9> должно было устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Сведений о том, что ГУПКО «<АДРЕС> обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока в материалах дела не имеется.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА10>,  распоряжением  органа государственного надзора о проведении проверки в отношении ЮЛ от <ДАТА11> <НОМЕР>, актом проверки  от <ДАТА12> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13>, постановлением Ленинского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА14>, которые мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица - ГУПКО «<АДРЕС> в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом, после получения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> и в установленные сроки, то есть до <ДАТА9>, были приняты все зависящие от него меры для устранения нарушений, указанных в предписании, суду не предоставлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исходя из того, что юридическое лицо - ГУПКО «<АДРЕС> не выполнило в установленный срок, определенный конкретной датой, законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, мировой судья считает, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим  административную ответственность юридического лица, мировой судья признает признание ГУПКО «<АДРЕС>  своей вины.

Отягчающих административную ответственность юридического лица - ГУПКО «<АДРЕС>  предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении; оснований для признания правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Вместе с тем, мировой судья  усматривает основания  для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2, 3.3, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку суду представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГУПКО «<АДРЕС> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Наименование получателя штрафа: УФК <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 40101810445250010003 Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 38701000 Код БК 17711607000016000140

Разъяснить юридическому лицу -ГУПКО «<АДРЕС>, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС>.

Копию постановления направить -ГУПКО «<АДРЕС>,ГУ МЧС России по <АДРЕС> области.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>

            Копия верна:

            Мировой судья                                 <ФИО1>