Решение по делу № 5-930/2021 от 25.11.2021

Дело № 5-930/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«25» ноября 2021 года                       рп. Некрасовское Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области Чапнина И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - 

Емелиной Юлии Олеговны, <ДАТА2> рождения, уроженки д. Котлово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, инженера по охране труда ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» (юридический адрес: 152290, <АДРЕС> область <АДРЕС> район рп. Бурмакино, ул. <АДРЕС>, д. 21А), зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район рп. Бурмакино, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 37, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ,

установил:

Емелина Юлия Олеговна, являясь должностным лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>», юридический адрес: 152290, <АДРЕС> область <АДРЕС> район рп. Бурмакино, ул. <АДРЕС>, д. 21А, не выполнила в полном объеме мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чем нарушила требования Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>; Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Таким образом, инженер по охране труда ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» Емелина Ю.О. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Ярославскому и Некрасовскому районам <АДРЕС> области в суд своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание Емелина Ю.О. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит вину должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной при рассмотрении дела. 

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ установлена за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне», принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в период с 18 октября 2021 года по 28 октября 2021 года в ходе проведения заместителем начальника ОНД и ПР Ярославского и <АДРЕС> районов Борисовым А.В. плановой выездной поверки в области гражданской обороны в отношении ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» было выявлено невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно, в учреждении: не созданы силы гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников и обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территории; отсутствуют запасы дезактивирующих веществ и растворов; не создан в составе сил гражданской обороны (НФГО) пост радиационного и химического контроля организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, что зафиксировано в акте проверки <НОМЕР> от 28 октября 2021 года. Судом установлено,что при проведении плановой выездной проверки в отношении ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» нарушений требований Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не допущено.  

Приказом главного врача ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» от <ДАТА12> <НОМЕР> Емелина Ю.О. назначена уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты персонала от чрезвычайных ситуаций и ответственным лицом за организацию и осуществление антитеррористических мероприятий в учреждении.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленные доказательства в совокупности подтверждают факт ненадлежащего исполнения Емелиной Ю.О. своих служебных обязанностей.

Вина Емелиной Ю.О. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.10.2021 года; копией решения о проведении плановой выездной проверки от 13.10.2021 года <НОМЕР>; копией акта плановой выездной проверки <НОМЕР> от 28.10.2021 года; копией приказа главного врача ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» от <ДАТА12> <НОМЕР> «О назначении уполномоченного на решение задач в области ГОЧС»; копией приказа главного врача ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» от <ДАТА15> <НОМЕР>; копией уведомления от 27.10.2021 года <НОМЕР>.

Действия инженера по охране труда ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>» Емелиной Ю.О. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Представленные суду материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом.  Нарушений требований закона при привлечении Емелиной Ю.О. к административной ответственности - не допущено.

Из материалов дела суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного должностным лицом административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность; личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным суд находит возможным назначить должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - Емелину Юлию Олеговну, инженера по охране труда ГУЗ ЯО «Бурмакинская районная больница <НОМЕР>», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит добровольной уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), счет получателя: 03100643000000017100, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России / УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, кор. счет 40102810245370000065, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 96211601203010007140, ОКТМО 78626000, УИН 0411287476004350093020218.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой  судья                                     (подпись)                                 И.Е. Чапнина

Копия верна 

Мировой судья                                               И.Е. Чапнина