Решение по делу № 5-236/2020 от 13.05.2020

Дело 5-236/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         <ДАТА1>                                                                                     <АДРЕС>

Мировой судья  <АДРЕС> области по Михайловскому районному судебному участку Домрачева Е.М., при секретаре Филанцовой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном   ч.1  ст.19.4.1 КоАП РФ  в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью ««Стройсервисмонтаж», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>   ранее не привлекавшегося к административной ответственности, расположенного по адресу: <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> установлено, что  ООО «Стройсервисмонтаж»  воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), на осуществление государственного надзора, уклонялось от проведения проверки, что выразилось в неполучении мотивированного запроса  Государственной инспекции труда  в <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, направленного по месту нахождения  ООО «Стройсервисмонтаж», указанному в ЕГРЮЛ, и не предоставлении необходимых для проведения проверки сведений.

В судебное  заседание  представитель ООО «Стройсервисмонтаж»    не явился, о месте и времени судебного разбирательства  извещён надлежащим образом, однако почтовый конверт вернулся в   связи с истечением срока  хранения, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела,  мировой судья считает, что вина ООО «Стройсервисмонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что распоряжением руководителя государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от  <ДАТА4>  назначена внеплановая документарная проверка ООО «Стройсервисмонтаж» в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 Указанная проверка была назначена в период с <ДАТА4> по <ДАТА3>.

 Мотивированный запрос о предоставлении необходимых для проведения проверки сведений, был направлен  <ДАТА7> по месту нахождения юридического лица - ООО «Стросервисмонтаж», указанному в ЕГРЮЛ,   однако адресатом не был получен, в связи с чем сведения, указанные в мотивированном запросе не были представлены. Таким образом, ООО «Стросервисмонтаж»   уклонилось от проведения проверки органом государственного контроля (надзора).

Виновность ООО «Стройсервисмонтаж» подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: протоколом  об административном  правонарушении   от <ДАТА8> <НОМЕР> 28/7-412-20-ОБ/12-1863-И/77-82;  копией заявления <ФИО1> от 04.02.2020;  распоряжением о проведении внеплановой проверки  от <ДАТА9>; копией запрос на предоставление документов и информации от <ДАТА9> <НОМЕР>;  копией акта о невозможности проведения проверки от <ДАТА3>.

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

 ООО «Стройсервисмонтаж» в нарушение ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, согласно которой, неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не в полном объёме  информацию по запросу  Государственной инспекции труда  в <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.

   Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришёл к убеждению, что ООО «Стройсервисмонтаж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

   Нарушение ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на   

юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

  В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Стройсервисмонтаж», мировым судьёй  не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Стройсервисмонтаж» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, судом не усматривается, поскольку совершенное ООО «Стройсервисмонтаж»  правонарушение относится к правонарушениям против порядка управления, что само по себе нельзя признать малозначительным.

В соответствии с п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Рассматривая вопрос о замене юридическому лицу административного наказания по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение, мировой судья учитывает, что до вынесения постановления по делу об административном правонарушении запрашиваемые документы по факту невыплаты заработной платы <ФИО2>  в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области  не предоставлены.

Положения статей 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, предусматривающих замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение, не носят императивного характера, и применение их в каждом случае зависит от конкретных обстоятельств дела, является правом суда, но не его обязанностью.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Стройсервисмонтаж»   административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ч.1 ст. 19.4.1, ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервисмонтаж» признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в  виде   штрафа в размере  5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Стройсервисмонтаж», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810000000010003 в отделение <АДРЕС>  г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601193010401140, ОКТМО 10635000, УИН 0321411000000000000096350. Административный штраф - решение вынесено мировым судьей (Адрес суда: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС> 18).

Адрес взыскателя: Министерство  юстиции <АДРЕС> области (Адрес: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 135).

Срок предъявления к исполнению  в течение двух лет.       

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                 Е.М.Домрачева

           Дата выдачи:

          Дата вступления в законную силу: