Решение по делу № 5-132/2015 от 13.04.2015

Дело № 4-132/2015                                                                   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2015 года                                                                       город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                       г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении должностного лица - председателя товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Председатель товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») несвоевременно представил в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор),  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.03.2015               № 08-03/075 председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно представило документы и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно отчёт о размере остатка средств на специальном счёте за 2014 год, необходимый для внесения в реестр отчётности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представителю ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1 с протоколом согласился, вину признал.

Заслушав Швецов В.Н.1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является председатель Швецов В.Н.1

В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) владелец специального счёта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счёте.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 17 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным, - сведения о размере остатка средств на специальном счёте.

Поскольку 01.02.2015 являлось нерабочим выходным днём (воскресенье), то днём окончания срока предоставления председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1 отчёта о размере остатка средств на специальном счёте является 02.02.2015. 

Отчёт о размере остатка средств на специальном счёте за 2014 год в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области представлены 17.02.2015 (л.д. 11).

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1 в инкриминируемом ему деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, то есть несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор),  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1, являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания председателю ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1 мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить председателю ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1 минимальное наказание, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Председателя товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швецов В.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Л.М. Кирилова