Решение по делу № 3-310/2013 от 11.11.2013

          03-310/2013

                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                           с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района  Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в  отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, гражданина Российской Федерации, временно не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1  КоАП Российской Федерации,   

                                                     У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> судебным приставом - исполнителем <АДРЕС> РОСП <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч.1 КоАП Российской Федерации.  

Надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, <ДАТА4> гр. <ФИО2> в суд не явился, причину неявки суду неизвестно, ходатайства об отложении дела от него не поступило, хотя о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, что подтверждается извещением за исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>, направленное заказным письмом, о чём свидетельствует квитанция <НОМЕР> от <ДАТА6>

В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении за <НОМЕР>., вынесенным мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, согласно которому <ФИО2> подвергнут к административному штрафу в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.15ч.4 КоАП Российской Федерации.                                                                                                                                                                                                                                          

Согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок добровольной оплаты истек <ДАТА7> 

Так как, согласно ст. 25.1 ч.3  при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, либо лица без гражданства, присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, а из санкции 20.25. ч.1  КоАП Российской Федерации усматривается наказание  в виде административного ареста, мировой суд на основании ч.3 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, которая гласит, что  в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе, вынес определение о приводе <ФИО2>  в помещение мирового суда судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД от <ДАТА4>

Помощник судьи неоднократно обращалась к УУП ОМВД России по <АДРЕС> району майору полиции <ФИО4> о необходимости своевременного осуществления привода <ФИО2> в помещение мирового суда, во избежаниеистечения сроков давности привлечения к административной ответственности последнего, который сообщил, что привод осуществить невозможно, в связи с отсутствием адресата по указанному в протоколе адресу. 

В мировой суд явился отец привлекаемого к административной ответственности, который также сообщил, что последний, действительно находится  за пределами Республики <АДРЕС>  в г. <АДРЕС> Петербурге и, приехать домой  отказывается.

По сей день привод привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> не осуществлен.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Кроме того, необходимо учитывать, что исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока,  с момента окончания срока добровольной  оплаты (60  дней),    предусмотренного  КоАП Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения к административной ответственности гражданина <ФИО2> по ст. 20.25. ч.1  КоАП РФ,  истек <ДАТА9>

В  силу  ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В Постановлениях Верховного Суда РФ от <ДАТА10> по делу N 53-ад05-3, от <ДАТА11> по делу N 21-ад05-1 сформулирована позиция, в соответствии с которой в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности - обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Неосуществление своевременного привода привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1  КоАП Российской Федерации,   <ФИО2>  в   помещение   мирового   суда   судебного   участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в силу отсутствия последнего по указанному в протоколе  от <ДАТА3> за <НОМЕР> адресу: с. <АДРЕС> района,   послужило причиной истечения сроков давности привлечения к административной ответственности последнего и основанием для прекращения данного административного дела, так как срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА12>

 При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 24.5 ч.6 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть  начато, а начатое производство подлежит прекращению с истечением сроков  давности  привлечения к  административной  ответственности.

На основании   изложенного  и руководствуясь  ч.6 ст.24.5 ст.28.9; 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по административному делу в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации прекратить, за истечением сроков  давности  привлечения к  административной  ответственности.

Копию настоящего постановления направить  <ФИО2>, в <АДРЕС> районный отдел ГУ ФССП России по РД и  в отдел МВД России по <АДРЕС> району РД, для сведения.

Постановление суда  может  быть  обжаловано  в <АДРЕС>  районный  суд  РД в течение 10-ти дневного  срока, через  мировой суд.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>