Решение по делу № 4-171/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-171/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

01 марта 2019 года                                                                                                                      г. Архангельск  

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступивший из Государственной жилищной инспекции (г. Архангельск, ул. Комсомольская д. 45 корп.1) в отношении общества с ограниченной ответственностью « УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» ИНН 2901146979 КПП 290101001, ОГРН 1062901043325, юридический адрес: г. Архангельск, пр. Обводныйканал д. 119 пом. 8

установил:

обществу  с ограниченной ответственностью «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ»  (далее ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ») вменяется осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах.

Так, согласно представленным документам  27 ноября 2018 года  в доме 25 корп. 2 по пр. Дзержинского в г. Архангельске  установлены нарушения лицензионных требований  в части предоставления коммунальных услуг: нарушение режима предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в указанном доме, что не соответствовало требованиям п. 1, 4 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ "О представлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 г. N 354 (перерыв в подаче холодной и горячей воды составило период с 10 до 19 часов)

            Действия юридического  лица квалифицированы по ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ. 

            В судебном заседании защитник  Кобу А.В. с протоколом не согласился и пояснил, что МУП «Водоканал»  для производства работ отключило  подачу холодной и горячей воды в период с 10 часов до 17 часов , только после того как произошел полный  слив воды,   подрядчик управляющей компании  приступил   к работам по замене задвижки в     17 час. 30 мин. и выполнил  данную работу в 19 час. 00 мин., в связи с чем вины управляющей компании в перерыве в подаче воды более 4 часов нет.

Заслушав защитника,  исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела,  оценив их в совокупности с действующим законодательством, мировой судья приходит к следующему.

   Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях состав административного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

К лицензионным требованиям относится соблюдение в частности Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ приняло на себя управление многоквартирным жилым домом № 25  копр. 2 по пр. Дзержинского    в городе Архангельске.

Установлено, что в период с 10 час. до 17 час.   приостановлено предоставление услуги по горячему  и холодному водоснабжению по причине поступления заявки                 в МУП «Водоканал». МУП «Водоканал»  отключило  подачу воды, слитие воды происходило до 17 час. 00 мин., что подтверждается представленными справками, актами. Работы по замене  задвижки были выполнены в период с 17 час. 30 мин. до 19 час. мин

  Согласно п. 4 Приложения 1 Постановления Правительства РФ "О представлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 г. N 354  допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

   Действительно, допустимая  продолжительность  в перерыве подачи воды превысила 4 часа, однако перерыв допущен  в связи с тем, что МУП «Водоканал»  производил отключение воды в нескольких домах.

 Отключение   водоснабжения было произведено в целях выполнения работ,  отключение производило МУП «Водоканал», управляющая компания каким либо образом на данный  процесс повлиять  не могла, поэтому в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, вина Общества во вмененном ему правонарушении  отсутствует, а отсутствие вины исключает состав административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Евсюкова