Решение по делу № 5-547/2017 от 18.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тольятти 18 октября 2017 года И.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Лопатина В.В.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Пучкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района г. <АДРЕС> области  поступил протокол в отношении Пучкова <ФИО1> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> старшим УУП  ОП <НОМЕР> У МВД России по <АДРЕС>, установлено, что <ФИО2> умышлено повредил чужое имущество, а именно, используя металлическую монтажку разбил два стекла на <НОМЕР>, согласно протокола осмотра от <ДАТА4>, чем причинил материальный ущерб  в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, то есть его действия не причинили значительного ущерба.

В ходе изучения административного материала выявлены ряд недостатков, не позволяющих объективно и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие  события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным

документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2  КоАП РФ.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении (п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ)

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем протокол об административном правонарушении в отношении Пучкова Д.А. по ст. 7.17 КоАП РФ составлен в отсутствие физического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не содержит сведений о направлении Пучкову Д.А. копии протокола в течение трех дней со дня составления указанного протокол, в нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отмеченное обстоятельство лишает мирового судью, проверить обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения и принять правильное решение по делу.

Изложенное свидетельствует о том, что в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при разрешении данного дела об административном правонарушении не смогут быть выполнены в полном объеме требования ст.24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, что повлечет нарушение права Пучкова Д.А. на справедливое судебное разбирательство.

При таким обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол 17 <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении и приложенные материалы на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, необходимо вернуть в орган составивший протокол об административном правонарушении в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 17 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении Пучкова <ФИО1> по ст. 7.17 КоАП РФ, и приложенные материалы в орган, составивший протокол - в ОП <НОМЕР> У МВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                              В.В. Лопатина