Решение по делу № 5-99/2019 от 17.04.2019

Дело № 5-99/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кизляр, РД                                                                                                  17 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района Республики Дагестан Силина К.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), с участием Керимовой <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Керимовой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,         

установил:

Керимова <ФИО> 07 ноября 2018 года в 09 часов 35 минут из кафе «Эльмира», расположенного в <АДРЕС>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива «Балтика-7», емкостью 0,45 литра с содержанием этилового спирта 5,4%, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь индивидуальным предпринимателем.

В ходе судебного разбирательства Керимова <ФИО> вину в предъявленном административном правонарушении признала полностью и показала, что по просьбе сестры работала в принадлежащем ей кафе «Эльмира», расположенном в <АДРЕС> и 07 ноября 2018 года продала посетителю две бутылки пива «Балтика-7», емкостью 0,45 литра. При этом пояснила суду, что в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирована и  в  трудовых отношениях с сестрой она не состоит. В содеянном раскаивается, просит смягчить ей наказание и назначить  минимально возможное наказание.

Выслушав Керимову <ФИО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ.

Согласно абз.2 п.1 данного федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В ст.16 указанного федерального закона закреплены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно положениям п.1 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу требований п.1 ст.26 упомянутого выше Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела установлено, что 07 ноября 2018 года в 09 часов 35 минут из кафе «Эльмира», расположенного в <АДРЕС>, Керимова <ФИО> осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива «Балтика-7», емкостью 0,45 литра с содержанием этилового спирта 5,4%, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Керимовой <ФИО> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения Керимовой <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении  05 АА № 946198 от 07 ноября 2018 года  (л.д.1); протоколом осмотра от 07 ноября 2018 года, из которого усматривается, что в рамках данного административного дела были изъяты две бутылки пива «Балтика-7», емкостью 0,45 л. с содержанием этилового спирта 5,4% (л.д. 2);  справкой Межрайонной ИФНС России № 15 по РД от 09 ноября 2018 года, согласно которой Керимова <ФИО> не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 6); рапортом ст. УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО3> от 07 ноября 2018 года (л.д. 8); заключением эксперта №21/110-19 от 19 февраля 2019 года, согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылках емкостью 0,45 л. является спиртосодержащим алкогольным напитком (л.д. 33-34); постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 ноября 208 года (л.д. 15-17).

При таких обстоятельствах действия Керимовой <ФИО> суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим Керимовой <ФИО> административную ответственность, суд признает на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывает суд и личность виновной, которая ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности не привлекалась (л.д.9).

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным назначить Керимовой <ФИО> наказание в виде административного штрафа в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Исключительных  обстоятельств, предусмотренных п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ и позволяющих  суду назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, по данному делу, суд  не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ вышеуказанная алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  Вместе с тем,  из материалов дела усматривается, при проведении в рамках производства по делу об административных правонарушениях экспертного исследования, две бутылки пива «Балтика-7», емкостью 0,45 л. с содержанием этилового спирта 5,4%,  были израсходованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Керимову <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1  ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Разъяснить Керимовой <ФИО> право на подачу заявления об отсрочке в уплате суммы штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке в уплате штрафа на срок до трёх месяцев.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: получатель платежа: МВД по РД, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021, банк получателя: отделение НБ РД, КБК 18811608010016000140, БИК 048209001, ОКТМО 82627000, УИН 18880405180059461980.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                         К.Н. Силина