Решение по делу № 5-220/2013 от 29.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2013 годас. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 140 <АДРЕС> области Казанцев И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения <АДРЕС>, зарегистрированного за ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33 за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            В отношении администрации сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА2> госинспектором ОГИБДД МО МВД РФ Отрадненский капитаном полиции <ФИО1> был составлен протокол 63 АА 137646 об административном правонарушении о том, что указанным юридическим лицом не было выполнено в установленный срок <ДАТА3> предписание <НОМЕР> ОГИБДД МО МВД РФ Отрадненский об устранении нарушений законодательства, не проведена очистка от снега проезжей части дорог в установленные сроки ГОСТ Р 50597-93 п. 3.1.6, ч. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР>, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Предписание получено Администрацией сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА4> Срок для устранения допущенного нарушения - <ДАТА5> Проверка по устранению нарушений была проведена <ДАТА6> 

            Представитель Администрации сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не признал, дав объяснения в которых показал, что с протоколом не согласен, поскольку работы по очистке дорог ведутся, что заключен договор подряда на очистку дорог от снега с ООО СХП «Золотой Колос», поскольку отдельной дорожной службы нет, денежных средств на покупку реагентов и соли не выделяют.  Помимо этого, в указанные дни снега не было, дороги очищены, согласно представленным фото видна даже очищенная обочина.

            <ФИО1> госинспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Отрадненский» в судебном заседании пояснил, что в отношении администрации было вынесено предписание от <ДАТА7> При проверке, после <ДАТА3> установлено, что на дороге присутствовал слой снега, на что указывают фотографии, что в соответствии с каталогом, утвержденным руководителем дорожной службы России является дорожным дефектом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя Администрации сельского поселения <АДРЕС>, представителя ОГИБДД МО МВД РФ «Отрадненский» мировой судья приходит к следующему:

            В ходе рассмотрения административного дела исследовались представленные в материалы дела со стороны администрации сельского поселения <АДРЕС> письменные доказательства:

- копия договора подряда по благоустройству <НОМЕР>. от <ДАТА8> по очистке дорог сельского поселения <АДРЕС> от снега;

- акт выполненных работ в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> по очистке дорог от снега п. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>;

-  табель учета рабочего времени по очистке снега за январь 2013 г.;

- путевой лист трактора с <ДАТА8> по <ДАТА10> г.;

- договор на выполнение работ по очистке снега от <ДАТА11> г.;

- акт выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА12> г.;

- путевые листы трактора от 05.02 и <ДАТА13> г.;

- договор на выполнение работ по очистке снега от <ДАТА14> г.;

- газета Трудовая Жизнь от 05.02. и <ДАТА13> г. с прогнозом погоды с 06.02 по <ДАТА16> из которых усматривается отсутствие снегопада.

            Из чего следует, что силами Администрации сельского поселения <АДРЕС> предпринимались действия направленные по очистке дорог от снега.

             Представленные суду фотографии свидетельствуют о производстве работ по очистке от снега, из фотографий видно, что дороги от снега очищаются, виден отвал снега по обочине от снегоуборочной техники, видна очищенная до земли обочина по обоим краям дороги.

            Однако, из тех же фото видно, что на дороге присутствует уплотненный слой снега. Именно в отношении указанного снега на дорожном полотне и было вынесено предписание с наименованием мероприятия по проведению очистки от снега проезжей части дорог со сроком исполнения <ДАТА3>

Доказательств того, что в период с 08.02 по <ДАТА2> со стороны администрации предпринимались действия по проведению мероприятий, направленных на исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> вниманию суда представлено не было.

Представленные доказательства со стороны администрации сельского поселения <АДРЕС> о проведении мероприятий по уборке дорог, не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку свидетельствуют о проведении работ в период, предшествующий вынесению предписания и составления акта проверки выполнения мероприятий, указанных в предписании.

Доказательствами вины администрации сельского поселения <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются:

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> в котором указаны мероприятия по очистке от снего проезжей части а/дорог по ул. <АДРЕС>, Молодежной в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> МПС, Кооперативная, Ленина, Первомайская, Полевая, Садовая, <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в с. Марково. Срок исполнения <ДАТА3>

Акт контрольной проверки от <ДАТА2>, которым указанные наименования работ определены как не выполненные.

            Фото с датами <ДАТА7> и <ДАТА2>, на которых отражено наличие снега на проезжей части.

            Примененный надзорным органом ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от <ДАТА17> N 221) и, в частности, п. 3.1.6., в котором указаны сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик не позднее 6 часов, где нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ, является действующим нормативно-правовым актом. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Правильность его применения со стороны должностного лица при составлении протокола по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений.

Исследовав доказательства, представленные сторонами, мировой судья установил, что действия Администрации сельского поселения <АДРЕС> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает, что ранее со стороны Администрации сельского поселения <АДРЕС> аналогичных правонарушений совершено не было, ранее принимались меры по уборке дорог от снега и, принимая данный факт как обстоятельство, смягчающее наказание, приходит к выводу о возможности применения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселения <АДРЕС> зарегистрированное за ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Указанную сумму штрафа перечислить на р/с районного бюджета

<НОМЕР>;

Получатель: УФК  по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области 446300 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> -28).

КБК 188116430000 16000 140;

БИК <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 36424000000;

Уникальный код администратора: 619.

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Мировой судья судебного участка № 140

<АДРЕС> области                                                                         <ФИО3>