Решение по делу № 5-156/2016 от 09.03.2016

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы в отношении руководителя <АДРЕС> филиала Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт управления» <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие из Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области (Ленина пр., 67 А, <АДРЕС>, 400078),

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении и материалы в отношении <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ, из которых следует, что <ФИО2>, являясь руководителем <АДРЕС> филиала Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт управления», не представил декларации по налогу на имущество организации за 2014 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела  об административном правонарушении. Составление протокола допустимо в отсутствие лица (либо представителя) в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу  надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, если оно не явилось  в назначенный срок  и не уведомило о причинах неявки  или причины неявки  были признаны неуважительными.

Как  следует из материалов дела, сведения о получении <ФИО4> уведомления о времени и месте составления  протокола об административном правонарушении в материалах дел отсутствуют, представленные сведения,  согласно которым извещение направлено почтой по месту регистрации юридического лица, а также по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, суд не может расценить как надлежащее  извещение, поскольку суду не представлены сведения, обладал ли составитель протокола информацией о надлежащем извещении <ФИО2> на момент составления протокола.

Кроме того, в протоколе указано, что <ФИО2> является руководителем <АДРЕС> филиала Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт управления». Вместе с тем, документы, подтверждающие указанные сведения, в материалы не представлены.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Составителем протокола не представлены сведения о лицах, уполномоченных на предоставление сведений в налоговый орган, по месту нахождения филиала.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и материалы в отношении <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ подлежат возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и материалы в отношении <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области (Ленина пр., 67 А, г. <АДРЕС>, 400078).

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>