Решение по делу № 5-358/2017 от 29.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-358/2017

об ответственности за административное правонарушение

«29» августа 2017 г с.Елховка Самарскойобласти

Мировой судья судебного участка №134 Кошкинского судебного района Самарской области <ФИО1>

рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в отношении должностного лица - главы сельского поселения Елховка муниципального района Елховский Самарской области, Тимофеевой <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки д.ПанькиноАнтроповского района <АДРЕС> области; проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

            Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении  от 21.08.2017 г. Прокуратурой Елховского района 16.08.2017 в 14-00 часов в администрации сельского поселения Елховка муниципального района Елховский, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона.

            Статья 33 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

            В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» 06.10.2003 № 131-ФЗ граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получить письменный ответ по существу указанных вопросов.Срок рассмотрения письменного обращения согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Статьей 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусматривается, что орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что 14.06.2017 в администрацию сельского поселения поступилообращение <ФИО3> о принятии мер к <ФИО4> и <ФИО5> в связи с нарушением порядка содержания домашнего скота (коз).

Рассмотрение данного обращения главой сельского поселения было поручено <ФИО6> <ФИО6> по данному обращению осуществлен выезд по месту жительства <ФИО4>, выдано предписание от 16.06.2017 года.

В нарушение указанных выше требований закона <ФИО6> письменный ответ <ФИО3> не готовился и главой поселения не подписывался, что не допустимо и грубо нарушает права граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

В 05.07.2016 году в администрацию поселения поступило обращение <ФИО8> по аналогичному вопросу, по которому ответ также не давался.

            Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ личный прием граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

            В соответствии с ч. 3 ст. 13 указанного Федерального закона содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

Проверкой установлено, что в нарушение требований закона администрацией сельского поселения Елховка карточки личного приёма граждан не ведутся.

            Согласно п. 1.3, 7.2, 7.4. Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Елховка, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Елховка № 137 от 22.12.15, ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на главу поселения. Личный прием гражданами проводится главой поселения, а также уполномоченными на то лицами. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема гражданина.

             Таким образом, глава сельского поселения Елховка муниципального района Елховский Самарской области Тимофеева<ФИО>, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

       В судебное заседание Тимофеева <ФИО> не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает полностью, суду доверяет.

       Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд считает, что Тимофеева <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

       При определении вида административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение виновного.

Обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность суд не усматривает.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения Елховка муниципального района Елховский Самарской области, Тимофееву<ФИО>, <ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч)  рублей.

           Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование платежа: административный штраф  по ст. 5.59 КоАП РФ по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2017г. УФК по Самарской области ( Прокуратура Самарской области)ИНН 6317010714; КПП 631701001; БИК 043601001; р/с 40101810200000010001; отделение Самара; КБК 41511690050056000140; ОКТМО 36615000.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Кошкинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                             подпись                                                 <ФИО1>

            Согласовано:

            Мировой судья                                                                                           <ФИО1>