Решение по делу № 5-12/2018 от 19.01.2018

дело № 5-130-12/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2018 года                                                 г. Палласовка

Волгоградская область

          Мировой  судья судебного участка № 130 Волгоградской области Лик Н.В., адрес: ул. Береговаяд. 77 г. Палласовка Волгоградская область, 404264, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 12 января 2018 года  в отношении

СУШКОВА В.А. <ДАТА3> рождения, уроженца х. <АДРЕС> области, гражданки  РФ,со <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего и зарегистрированного по адресу:ул<АДРЕС> области, сведений о том, привлекался ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,  права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положение ст.51 Конституции РФ, разъяснены

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    исследовав  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

 Мировому судье судебного участка № 130 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении согласно которому 30 ноября 2017 года в 13 часов 00 минут было установлено, что 23 октября 2017 года  по адресу: ул<АДРЕС> области было выявлено, что  Сушков В.А. в неустановленный день самовольно подключил и использовал  электрическую энергию причинив при этом материальный ущерб  ПАО «МРСК-Юга» на сумму 29 440 рублей 37 копеек, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании при рассмотрении дела  Сушков В.А. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился. При назначении наказания просил учесть, что в настоящее время им была произведена замена электрического счетчика, а так же полностью погашен причиненный материальный ущерб  ПАО «МРСК-Юга» на сумму 29 440 рублей 37  копеек, что подтверждается квитанциями. В содеянном раскаивается.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК-Юга» на рассмотрение дела об административном правонарушении  не явился по неизвестной суду причине. Ходатайств не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину Сушкова В.А. в совершении административного правонарушения установленной.

  В соответствии со ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается его использование без разрешения электроснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абзац 14 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, определяет безучетное потребление - как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательствев работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 N 2442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Положения, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной заменевозложена на абонента в соответствии с указанными положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Согласно паспорту Сушков В.А. зарегистрирован по адресу: ул<АДРЕС> области с 12 января 1977 года<ДАТА>

19 ноября 2007 года между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и Сушковым В.А. заключен договор энергоснабжения № 2060401100,согласно квитанциям об оплате за электроэнергию, является абонентом по л/с № 206040110.

ОАО «Волгоградэнергосбыт» с 01 января 2013 года является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области.

22 ноября 2017 года в ОМВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области от главного инженера Палласовского РЭС поступило заявление о привлечении Сушкова В.А. к административной ответственности предусмотренной ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в котором указано, что в период с 22 мая 2017 года по 23 октября 2017 года Сушков В.А. проживающий по адресуул. <АДРЕС> области осуществил самовольное подключение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК-Юга» и безучетно использовал электрическую энергию по указанному адресу.

К заявлению приложен акт № 101946 от 23 октября 2017 годао неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица)  по адресуул<АДРЕС> области из которого следует, что имеется оборудование скрытой проводки минуя электрический счетчик с подключением ее к электросети ввода в домовладение, акт составлен в присутствии Сушкова В.А.

Пункт 193 указанных Основных положений, предусматривает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из акта № 101946 от 23 октября 2017 года следует, что акт содержит все необходимые данные. В акте имеется запись о том, что Сушков В.А. присутствовал 23 октября 2017 года при проведении проверки используемого ответчиком прибора учета электроэнергии, копию акта получил, акт подписал.

По поступившему заявлению СО  ОМВД России по Палласовскиму району Волгоградской области проведена процессуальная проверка, составлен протокол осмотра места происшествия от 24 ноября 2017 года по адресу:ул. <АДРЕС> области, с приложением фототаблицы,  получены объяснения.

Согласно справке-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии по акту <НОМЕР> ФЛ 101946 от 23 октября 2017 года и протокола<НОМЕР> 43 заседания комиссии по рассмотрению актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 24 октября 2017 годаПАО «МРСК-Юга» стоимость неучтенной электроэнергии составила 29 440 рублей 37 копеек.

По итогам проведенной процессуальной проверки постановлением УУП ОУУП и ПДН Россиипо Палласовскому району от 01 декабря 2017<ДАТА> было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении  Сушкова В.А. по ч.1 ст. 165 УК РФ поскольку в его имеются признаки административного правонарушения.

Как следует из письменных объяснений Сушкова В.А. он  проживает в домовладении, расположенном по адресу:  ул<АДРЕС> области, где допустил использование безучетно электроэнергии.

Объяснения Сушкова В.А. в которых он признает свою вину данные им в ходе проведения  процессуальной проверки по итогам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так же принимаются судом в качестве доказательств для оценки  по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами, поскольку как следует изОбзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)", любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами по делу об административном правонарушении. Обстоятельства дела об административном правонарушении,  могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений при его составлении судья не усматривает.

Сушкову В.А.была разъяснена ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, где  имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, судье представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину Сушкова В.А.в совершении административного правонарушения, поскольку  обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной заменевозложена на абонента в соответствии с указанными положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения,  личность виновной, его имущественное положение.

Обстоятельства  отягчающие административную ответственность  судом не установлены.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд, в порядке ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Санкция ст. 7.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхвлечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела IIнастоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, при назначении наказания Сушкову А.В.судья учитывая смягчающие обстоятельства, фактические обстоятельства дела,  характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, устранение нарушения, возмещение ущерба ПАО «МРСК Юга» в размере 29 440 рублей 37 копеек, что подтверждается  представленными суду квитанциями, данные о личности Сушкова А.В., который ранее не привлекался к административной ответственности, егоматериальное положение, поскольку Сушков А.В. является пенсионером,   считает возможным, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Сушкова В.А. признать  виновным в совершении  административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить в ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области, ИНН 3454001836, КПП 345401001, р/с 40101810300000010003, банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, КБК 18811690040046000140, БИК 041806001, ОКТМО 18645000, УИН 18880434170347087076 штраф по протоколу АЕ-34 № 708707 от 30 ноября 2017 года.В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Сушкову В.А., что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Волгоградской области не позднее 60  суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить class=FIO>Сушкову В.А., что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судьи судебного участка № 130 Волгоградской области.

         Мировой судья                                                                  Н.В.Лик