Решение по делу № 5-218/2016 от 22.11.2016

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения (МКДОУ) «Детский сад с. <АДРЕС> района РД, расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, заведующей детского сада является <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданка РФ, имеющая высшее образование, проживающая в с. <АДРЕС> района РД,

Установил:

<ДАТА3> при проведении внеплановой проверки в МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г. <АДРЕС> (далее - ТО Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> выявлено невыполнение (МКДОУ) «Детский сад с. <АДРЕС> района РД требований Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ТО Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС>, со сроком выполнения до <ДАТА5>, не выполнено 9 пунктов из 19 пунктов Предписания,   ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности: не обеспечена расстановка кроватей для детей с соблюдением минимальных разрывов от наружных стен, отопительных приборов и т.д. в соответствии с СанПиН 2.4.1.30-49-13; в умывальных не установлены дополнительно в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.30-49-13 раковины с подводкой холодной и горячей воды; не установлены шкафы для уборочного инвентаря; на все приготовляемые блюда не имеются технологические и калькуляционные карты; окна не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами; не обеспечена достаточная освещенность в групповых; не оборудовано дополнительно помещение для пищеблока (для разделочного цеха); не выделено отдельное помещение для склада для овощей; не приобретен дополнительно жарочный шкаф, сковорода на пищеблок.

Полагая, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, должностное лицо ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> составило протокол об административном правонарушении.

   Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

   К числу полномочий, которые Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, относится государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

            Предписание, выданное должностным лицом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в отношении МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД составлено в пределах компетенции этого должностного лица.

            Невыполнение некоторых пунктов предписаний представитель детского сада <ФИО2> объяснила тем, что на устранение этих недостатков нет финансирования, а у детского сада нет возможностей своими силами и средствами выполнить эти работы.

           Однако, суд считает, что указанные доводы не могут быть приняты во внимание, так как МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД является самостоятельным юридическим лицом, которое должно иметь свой бюджет и расходовать средства по своему усмотрению.

Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП ответственность по этой статье наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   Кроме того, факт совершения административного правонарушения, помимо признания вины <ФИО2> в судебном заседании, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>  Предписанием, выданным ТО Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> от <ДАТА7> за <НОМЕР> о необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических Правил и норм, в котором срок выполнения указан до <ДАТА5>, Предписание вручено <ФИО3> <ДАТА8> г.; распоряжением начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> от <ДАТА9> за <НОМЕР> вн/пр, в котором указано о проведении внеплановой выездной проверки в МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> района РД, начиная с <ДАТА10>  по <ДАТА> актом проверки от <ДАТА12> за <НОМЕР> вн/пр, в котором указано о невыполнении некоторых пунктов ранее выданного Предписания.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица- МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД в невыполнении предписания, выданного на законном основании, т.е., в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

  При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

 Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. <АДРЕС> района РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо оплатить (внести) на расчетный счет: 40101810600000010021 ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КОД 14111628000016000140,  КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82715000 УФК по РД (л/сч. 04031788000 Управление Роспотребнадзора по РД, отделение НБ РД г. <АДРЕС>,  УИН 14102050047000013174,  ЕИП 20527004057052701001.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>      

Отпечатано в совещательной комнате