Решение по делу № 5-284/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-104-284/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2021 года г. Волгоград, пр.Ленина,д.67А

Мировой судья судебного участка №104 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Е.В. Власова,

рассмотрев единолично протокол об административном правонарушении   в отношении руководителя ООО «ВЕЛЕС» Колесникова Александра Валерьевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 345921069001717 от 10 марта 2021 года руководитель ООО «ВЕЛЕС» Колесников А.В. не выполнил в установленный срок до 04.03.2021 года предписание Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области о предоставлении заявления для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Колесников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен  надлежащим образом. Возражений либо заявления с просьбой дело слушанием отложить не представил , в связи с чем, суд на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии статьей 19.5 частью 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, Колесников А.В. на момент вынесения и срока исполнения предписания от 25.01.2021 г. являлся  руководителем ООО «ВЕЛЕС», что установлено выпиской из ЕГРЮЛ.

02.02.2021 года в адрес ООО «ВЕЛЕС» и его руководителя Колесникова А.В. направлено предписание - предоставить в срок до 04.03.2021 года для государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы: письменное объяснение причины не нахождения ООО «ВЕЛЕС» по адресу, указанному в Едином Государственном реестре юридических лиц, а также предоставить в адрес Единого Регистрационного центра г. Волгограда - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, расположенного по адресу г. Волгоград, ул. 51-я Гвардейской Дивизии, д. 38, документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 г. Одновременно Колесников А.В. вызван для составления протокола на 10.03.2021 года в случае невыполнения предписания.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Однако в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства достоверно свидетельствующие об отсутствии юридического лица по месту его регистрации, а соответственно и доказательства свидетельствующие о законности вынесенного предписания.

По смыслу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи с составлением протокола (ч.1, 2, 4 ст.27.8 КоАП РФ).

Частью 6 ст.27.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается, в том числе, законным представителем юридического лица, либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю.

Согласно материалам дела, предписание от 25.01.2021 года было направлено руководителю ООО «ВЕЛЕС» Колесникову А.В. 02.02.2021 года по месту нахождения организации и по месту его регистрации. Протокол составлен 10.03.2021 года, однако предписание Колесниковым А.В. не получено, протокол составлен в его отсутствие.

Вместе с тем, из протокола осмотра объекта недвижимости невозможно установить, где производился осмотр объекта недвижимости, т.е. доказательства, достоверно свидетельствующие об отсутствии юридического лица по месту его регистрации не представлены.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях руководителя ООО «ВЕЛЕС» Колесникова А.В. состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «ВЕЛЕС» Колесникова А.В. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в отношении руководителя ООО «ВЕЛЕС» Колесникова Александра Валерьевича на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья:                                                                                      Е.В. Власова