Решение по делу № 5-185/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-120-185/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 26 апреля 2021 г. Мирового судьи судебного участка №120 Волгоградской области Е.Н. Ершов, (400005 г.Волгоград, пр.Ленина,56А), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении ТСН «На Глазкова», <ФИО1>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Светлоярского района с 10.03.2021 по 15.03.2021 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в деятельности ТСН «На Глазкова», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Распоряжением от 20.10.2017 № 386-рк администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области с 22.10.2017 прекращен трудовой договор с Патока Лилией Михайловной, 26.03.1985 г.р., в результате чего последняя освобождена от занимаемой должности муниципальной службы главного специалиста отдела бюджетно-финансовой политики администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области. Патока Л.М., являясь бывшей муниципальной служащей, трудоустроилась 22.02.2018 в ТСН «На Глазкова» расположенное по адресу: Волгоградская область, <АДРЕС> на должность главного бухгалтера (приказ о приеме на работу от 22.02.2018 № 8, трудовой договор от 22.02.2018 № 21), уволена из указанной организации 06.06.2018 на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования предусмотрены ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень. которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пп. 2-4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 (ред. от 10.07.2020) «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 29) работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско- правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В силу пп. 5-6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные: а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен «указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор. - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Как установлено проверкой, ТСН «На Глазкова» не соблюдены требования ч . 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008, сведения о трудоустройстве в организацию 22.02.2018 Патока Л.М. в администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области направлены 15.03.2018, то есть, с нарушением десятидневного срока, установленного действующим федеральным законодательством. Постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 31.08.2009 № 1326 утвержден Перечень должностей муниципальной службы администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами проверки. Местом совершения данного административного правонарушения является г. Волгоград, ул. Глазкова. д. 1, где расположено ТСН «На Глазкова». В судебном заседании представитель ТСН «На Глазкова» по доверенности Котенко Е.С. вину признала полностью. Выслушав представителя, исследовав письменные доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, мировой судья считает, что вина ТСН «На Глазкова» нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела. Вина ТСН «На Глазкова» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением прокурора Светлоярского района Волгоградской области от 15.03.2021 г.; - письменными объяснениями председателя правления ТСН «На Глазкова» Чечик Е.И.; -объяснением председателя правления ТСН «На Глазкова» Чечик Е.И.; - копией приказа №2; -копией трудового договора <ФИО2> от 22.02.2018г.; -копией дополнительного соглашения №1 от 22.02.2018г.; -копией должностной инструкцией от 22.12.2015г.; -копией приказа о принятии на работу от 22.02.2018г; -копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора <ФИО2>; -копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; -копией протокола №3 от 16.03,2020г; -копией устава; -выпиской из ЕГРЮЛ от 24.02.<ФИО3>; Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ТСН «На Глазкова» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции». В соответствии с п. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера 7 административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. ТСН «На Глазкова» является некоммерческой организацией, созданной собственниками помещений МКД №1 и №2 по ул. Глазкова в целях совместного управления общим имуществом указанных МКД, деятельность осуществляет за счет взносов указанных собственников, прибыли от своей деятельности не получает. Учитывая фактические обстоятельства по делу, отсутствие данных о неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, мировой судья считает, что по делу имеются исключительные обстоятельные основания, предусмотренные ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что позволяет снизить юридическому лицу размер административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 50000 руб., поскольку, суд считает, что такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ТСН «На Глазкова», по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ТСН «На Глазкова», мировой судья полагает возможным назначить ТСН «На Глазкова» наказание, в виде штрафа в размере 50 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н ОВИЛ: Признать ТСН «На Глазкова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области. 400001. г. Волгоград. Р,- Крестьянская. 16) ИНН 3445053806 КПП 346001001 Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК: 011806101, КОД ОКТМО 18701000 кор/сч.: 40102810445370000021 Код бюджетной классификации: 80311601053010059140, УИН 0355266600008100001327007. Разъяснить ТСН «На Глазкова» положения статьи 32.2. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.Н. Ершов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>