Решение по делу № 4-532/2017 от 02.08.2017

                                                                                                                         Протокол № 417

                                                                                                                         Дело № 4-532/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2017 года                                                                                                   г. Шарья

Мировой судья судебного участка 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Самойлова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении Самойлов К.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязательство по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2017 года. Налоговая декларация на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года должна быть представлена не позднее 25 апреля 2017 года. Фактически налоговая декларация ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» налоговому органу не представлена. Ответственность за представление отчетности в налоговый орган несет генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самойлов К.В.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Самойлов К.В., не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалов дела для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 02 августа 2017 года в 09 часов 30 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. Письмо возвращено в судебный участок без вручения с отметкой почтампа: «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Самойлов К.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представленные материалы административного дела позволяют всесторонне, объективно и полно изучить указанное дело, оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.  

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела и оценив их, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Самойлова К.В. нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 417 от 20 июня 2017 года, уведомлением о представлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 21 июня 2017 года, копией уведомления.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21 июня 2017 года генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Самойлов К.В., а, следовательно, с учетом положений примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, и при отсутствии в штате ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должности бухгалтера, Самойлов К.В. несет административную ответственность как должностное лицо.

В соответствии с п. 5 ст. 174 и ст. 163 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Из материалов дела следует, что декларация по ЕНВД за 1 квартал 2016 года должна была быть представлена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не позднее 20 апреля 2017 года. Фактически налоговая декларация в налоговый орган не предоставлена. Ответственность за данное нарушение несет генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самойлов К.В.   

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Действия Самойлова К.В. судом квалифицируются по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, тяжесть правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным применить к Самойлову К.В. административное наказание в виде предупреждения.

        Руководствуясь ст. ст.  ст.15.5,   29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

постановил:

Самойлова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области и Самойлову К.В. Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской областив течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           С.А. Смирнов