Решение по делу № 5-198/2017 от 06.04.2017

Дело № 5-143-198/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года                                                                                    г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 143 Волгоградской области Ящук О.М. (г. Волгоград, пр-т. Университетский, д. 64), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 20 марта 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй», ИНН 3446041320, ОГРН 1113460001852, расположенного по юридическому адресу: г. Волгоград, ул. Новосибирская, д.74,  в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2017 г. (срок окончания проверки) ООО «Альфа-Строй», находясь по адресу: г. Волгоград, ул. Новосибирская, д. 74, не представило документы, запрашиваемые на основании уведомления государственной инспекции труда в Волгоградской области о необходимости предоставления сведений № 10-6235-15-ЗП от 16.01.2017, что повлекло невозможность проведения проверки, с целью которой явилось рассмотрение обращения работника о нарушении трудовых прав от 09.01.2017 № 4-32-17-ПВ.

Законный представитель ООО «Альфа-Строй», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о невозможности явки и о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" предусмотрено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.01.2017 Государственной инспекцией труда Волгоградской области было вынесено распоряжение № 4-32-17-ПВ/126/111 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Альфа-Строй». Целью проверки явилась рассмотрение обращения работников о нарушении их трудовых прав от 09.01.2017 № 4-32-17-ПВ.

16 января 2017 в адрес ООО «Альфа-Строй» было направлено уведомление о необходимости предоставления сведений № 10-6235-15-ЗП от 16.01.2017 в срок до 25.01.2015.

Вышеуказанное уведомление ООО «Альфа-Строй» не получало, конверт вернулся в адрес Государственной инспекции труда Волгоградской области, в связи с истечением срока хранения заказного письма, что подтверждается копией конверта.

Указанное обстоятельство повлекло невозможность проведения проверки.

Вместе  с тем, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Данные положения закреплены в статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Альфа-Строй» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д5-7), распоряжением государственной инспекции труда в Волгоградской области от 13.01.2017 № 4-32-17-ПВ/126/1/1 о проведении внеплановой, документарной проверки (л.д.8-9), уведомлением государственной инспекции труда в Волгоградской области о необходимости предоставления сведений № 10-6235-15-ЗП от 16.01.2017 (л.д.10), копией почтового конверта ( л.д.11), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.15-20).

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о непредставлении ООО «Альфа-Строй» документов, запрашиваемых на основании уведомления государственной инспекции труда в Волгоградской области о необходимости предоставления сведений № 10-6235-15-ЗП от 16.01.2017, что повлекло невозможность проведения проверки.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ООО «Альфа-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной  ответственности по указанной статье.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 августа 2016 года ООО «А Альфа-Строй» включено в указанный реестр и отнесен к категории "микропредприятие".

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Альфа-Строй» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, так как затребованные документы были представлены.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного ООО «Альфа-Строй» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, ст. 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Альфа-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и  назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №143 Волгоградской области. Мировой судьяО.М. Ящук