Решение от 11.08.2017 по делу № 7-638/2017 от 11.08.2017

Дело № 5-638/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2017 года                                                                                                г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ильинское» Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

При проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области внеплановой выездной проверки с <ДАТА2> по  <ДАТА3> в отношении муниципального унитарного предприятия «Ильинское» Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее - МУП «Ильинское»), расположенного по адресу: Костромской район, село <АДРЕС> (Самсоновский с/с), <АДРЕС>,  установлены факты невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>, а именно:

1. Не обеспечено  в нарушение требований ст. 19 Федерального  Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп.1.1. 1.3. 2.2. 2.3. 3.1. 3.2. 3.4. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА7> надлежащее качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям, подаваемой населению в <АДРЕС>, д.Сельцо, в д.Калинино, н.п.Хутор  1 Мая, д. Дьяконово, с. <АДРЕС> :

- вода водопроводная холодная из жилого дома <НОМЕР> на <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 21,2 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, по содержанию марганца  - 0,13 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм³, по содержанию железа - 2,75 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³ (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная холодная в кв. 1 в доме <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 11,25 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по содержанию марганца  - 0,13 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм3, по  содержанию железа - 2,15 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм^{3 ,} (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная холодная из жилого дома <НОМЕР> на <АДРЕС> в д. Дьяконово не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по содержанию марганца  - 0,13 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм³, по содержанию железа - 0,92 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³ (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная холодная из жилого дома <НОМЕР> на <АДРЕС> в д. Дьяконово не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 1,9 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, по содержанию марганца  - 0,12 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм³, по содержанию железа - 0,34 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³ (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная холодная из уличной водоразборной колонки в <АДРЕС>,10  не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 5,8 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по содержанию марганца  - 0,2 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм³, по содержанию железа - 0,71 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³ (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная холодная из уличной водоразборной колонки в д.Сельцо  не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 8,75 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по содержанию марганца  - 0,17 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм³, по содержанию железа - 2,05 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³ (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная холодная из уличной водоразборной колонки на <АДРЕС> в д.Калинино  не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 3,25 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по содержанию железа - 0,97 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³ (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

 - вода водопроводная холодная в <АДРЕС> в доме <НОМЕР> в н.п. Хутор 1 Мая  не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 2,85 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по  содержанию железа - 0,64 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм^{3 ,} (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>).

2. Не обеспечено  в нарушение требований пп.1.2. 2.1. 2.2.  2.4.  3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09  «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> N 20, и   пп. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА7> надлежащее качество горячей воды по санитарно-химическим показателям и температуре воды, поступающей к потребителю в <АДРЕС>

- вода водопроводная горячая в кв. 1 в доме <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 3,75 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по  содержанию железа - 1,6 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм^{3 ,} по температуре - 51,9 ⁰С привеличине допустимого уровня 60-75 ⁰С (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная горячая в кв. 18 в доме <НОМЕР> на ул. Костромской в <АДРЕС> не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по   температуре - 51,7 ⁰С привеличине допустимого уровня 60-75 ⁰С (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>);

- вода водопроводная горячая в котельной на ул. Костромской,8 в <АДРЕС> не соответствует  требованиям санитарных правил и норм по  мутности - 2,45 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³ , по  содержанию железа - 0,92 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм^{3 ,} (протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>)

3. Не представлено в нарушение требований п.3 ст. 20 Федерального  Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп.1.2. 2.1. 2.2. 2.12, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА10> N 74 санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту расчетной (предварительной)  санитарно-защитной зоны для МУП «Ильинское» Самсоновского сельского поселения.

 Таким образом, своими действиями МУП «Ильинское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Законный представитель юридического лица - директора МУП «Ильинское» <ФИО1> в судебном заседании вину предприятия в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области <НОМЕР> от <ДАТА4> частично выполнено в установленный срок, в настоящее время работы по улучшению качества поставляемой потребителям воды продолжаются, в частности в июле 2017 года  установлена система водоподготовки в п. Трифоныч.

Представитель  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области <ФИО2> в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что при проведении внеплановой проверки качества воды была привлечена аккредитованная организация, установлено несоответствие качества воды предъявляемым к нему законодательством требованиям, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту расчетной (предварительной)  санитарно-защитной зоны не представлено, таким образом предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный срок до <ДАТА5> в полном объеме не выполнено, в связи с чем просила привлечь МУП «Ильинское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт невыполнения МУП «Ильинское» в установленный срок предписания органа государственного надзора при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, актом проверки от <ДАТА12> о выявлении нарушений законодательства, предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>,  актом проверки от <ДАТА13> о выявлении фактов невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА14> и протоколами лабораторных испытаний от <ДАТА15>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, все необходимые сведения для рассмотрения дела в нем отражены.

Законность и обоснованность предписания органа государственного надзора юридическим лицом не оспаривалась, о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок не уведомляло, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось.

Срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным. Выявленные нарушения устранимы.

Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина МУП «Ильинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, каких - либо сомнений в его виновности у суда нет.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство - признание вины законным представителем юридического лица, отсутствие отягчающих  административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░/ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 4401050824, ░░░ 440101001, ░/░░ 40101810700000010006 ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 043469001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 34701000,  ░░░ 14111690040046000140.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░. 16░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                           ░░░░░░░░░░ ░.░.