Решение по делу № 3-392/2019 от 13.11.2019

Копия к делу № 3-392/3-2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 ноября 2019 года г. Майкоп

Мировой судья судебного участка № 3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х., рассмотрев материалы дела, поступившие из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея об административном правонарушении в отношении Полянской Натальи Сергеевны в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной и документарной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером 01:08:1207004, площадью 6480 кв.м. установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности Полянской Натальи Сергеевне на основании договора дарения от 16.07.2018 года. Согласно сведений ЕГРН земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства. В ходе проверочных мероприятий установлено, что на земельном участке отсутствуют строения и сооружения, вышеуказанный земельный участок не имеет ограждения, а именно доступ на данный земельный участок не ограничен. На данном земельном участке отсутствует древесно - кустарниковая растительность и плодово-ягодные культуры, хозяйственная деятельность не осуществляется, а также произрастает травянистая растительность естественного происхождения. 04.07.2019 года Полянской Н.С. было выдано предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства сроком до 25.09.2019 года Повторная проверка по исполнению предписания была назначена на 26.09.2019 года. Однако, Полянская Н.С. для проведения внеплановой проверки по исполнению предписания от 04.07.2019 года не явилась, сведения подтверждающие устранение нарушения требований земельного законодательства не представлены, ходатайство о продлении срока не поступало, чем совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании Полянская Н.С. вину признала частично, пояснив, что она проживает по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> и предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства от 04.07.2019 года было направлено по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, где проживают ее родители. О данном предписании она узнала только после того как ей был направлен протокол об административном правонарушении №38 08 2019 от 29.09.2019 года по месту ее жительства. На сегодняшний день предписание исполнено. Кроме того Полянская Н.С. пояснила, что является многодетной матерью и на ее иждивении находится пять несовершеннолетних детей. Работает заместителем по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №10» Гиагинского района ст.Дондуковской с ежемесячной заработной платой в размере 35000 рублей. Просила строго не наказывать.

Выслушав Полянскую Н.С., исследовав административный материал, оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к  следующему выводу:

Часть 25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Совершение административного правонарушения Полянской Н.С. подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №38 08 2019 от 26.09.2019 года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина №164 от 26.09.2019 года, а так же фото таблицей к акту проверки; предписанием №108 от 04.07.2019 года об устранений выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации

Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 вид разрешенного использования земельного участка «садоводство» включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание №108 от 04.07.2019 года обжаловалось в установленном законом порядке, с ходатайством о продлении срока устранения нарушения Полянская Н.С. не обращалась.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь вышеуказанными положениями, учитывая, что Полянская Н.С. хотя и совершила деяние, которое формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, но принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда, отсутствие тяжких последствий, а также то обстоятельство, что Полянская Н.С. является многодетной матерью и на ее иждивении находится пять несовершеннолетних детей, а так же то, что она работает заместителем по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №10» Гиагинского района ст.Дондуковской с ежемесячной заработной платой в размере 35000 рублей мировой судья полагает, что совершенное Полянской Н.С. деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным и полагает возможным освободить Полянскую Н.С. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Полянской Натальи Сергеевны, <ДАТА11> рождения, уроженки <АДРЕС> области по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить ввиду малозначительности, ограничившись объявлением Полянской Наталье Сергеевне устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка № 3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья     подпись                                                          А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2019-002252-71

Подлинник находится в материалах дела № 3-392/3-2019

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея