Решение по делу № 5-4853/2021 от 20.05.2021

                                      дело № 5-4853/2021

                   41MS0010-01-2021-000988-02

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 1 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» июня 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Штакес Ольга Владимировна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Левченко Татьяны Анатольевны, <ДАТА2>», проживающей в г. Петропавловске-Камчатском, ул. Лермонтова, д. 30 кв. 113, в течение года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Левченко Т.А., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в г. Петропавловске-Камчатском по ул. <АДРЕС>, представила 17 августа 2020 года в ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2020 года, не в полном объеме, без учета одного застрахованного работающего у него лица, чем допустила нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Левченко Т.А. участия в рассмотрении дела не принимала, извещена. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" В соответствии с подп. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об инди-видуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхо-вания" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным пе-риодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. На основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (За-страховано в Минюсте России 18 февраля 2016 года N 41142) сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М. Как установлено в ходе рассмотрения дела, 17 августа 2020 года генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Т.А. в ГУ УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2020 года в отношении 38 застрахованных лиц. 17 августа 2020 года сформирован протокол проверки электронного документа без выявленных нарушений. Помимо исходной формы Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Застраховано в Минюсте России 18 февраля 2016 года N 41142) предусмотрена сдача дополняющей и отменяющей форм. И если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме, страхователь подает дополняющую форму отчета. Дополняющая форма СЗВ-М представлена 14 января 2021 года на 1 застрахованного лица. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления за июль 2020 года в органы ГУ УПФ РФ по месту регистрации страхователя сведений, а именно, по 1 застрахованному лицу в исходной форме сведения не отражены. 22 марта 2021 года ГУ УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 17 мая 2021 года в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие Левченко Т.А. надлежащим образомизвещенной о времени и месте его составления.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений в неполном объеме.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Левченко Т.А. является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Т.А. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Т.А., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Указание в протоколе об административном правонарушение на повторное привлечение Левченко Т.А. к административной ответственности объективно ничем не подтверждено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна в случае, если совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля.

Понятие государственного контроля (надзора) и муниципального контроля закреплено в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и представляет собой деятельность именно уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ), направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством.

Положения указанного Федерального закона устанавливают порядок организации и проведения проверок федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и не применяются в отношении органа контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которым является Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 2122-1, и не относятся к федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ.

Исходя из изложенного, применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При решении вопроса о виде и размере наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, личность виновного, привлечение к административной ответственности впервые, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Т.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, которое является справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Левченко Татьяну Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                          О.В. Штакес

Верно

Мировой судья                                                                                                          О.В. Штакес

Получать штрафа:

УФК по Камчатскому краю

(ГУ - отделение ПФ РФ по Камчатскому краю)

Банк получателя: отделение Петропавловск-Камчатский КПП 410101001 ИНН 4101121182 код ОКТМО 30701000 р/с 40101810905070010003 БИК 043002001 КБК39211601230060000140

Разъяснить Левченко Т.А. ст. 32.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.