Решение по делу № 4-374/2017 от 26.07.2017

Дело № 4 - 374/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
26 июля 2017 года		город Архангельск
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом - 1», ИНН <НОМЕР>,                           ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Архангельск, проезд <АДРЕС>, д. 4, УСТАНОВИЛ:
08 июля 2017 года ООО «Новый Уютный Дом - 1» (далее - Общество) осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д., 6, пл. <АДРЕС>, д. 2, с нарушением лицензионного требования, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение). Тем самым Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Общество, извещенное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своего законного представителя и (или) защитника в судебное заседание не направило. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.  Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 28 апреля 2015 года Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами                            <НОМЕР>. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона                                "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 29, 28, 30 мая 2017 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступили обращения жильцов домов, расположенных по адресам:                                      г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д. 6, пл. <АДРЕС>, д. 2, с жалобой на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по управлению многоквартирным домом. На основании поступивших обращений, в период с 08 по 13 июня 2017 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведены внеплановые выездные проверки соблюдения Обществом лицензионных требований по управлению многоквартирными домами. По результатам выездной проверки, проведенной по адресу: г. Архангельск,                       ул. <АДРЕС>, д. 6, выявлены нарушения Обществом пунктов 3.4.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: - нарушение санитарного состояния подвала дома, не обеспечена чистота и доступность подходов ко всем элементам подвала в районе I - VIII подъездов; - неисправность общедомовой системы электроснабжения (наличие оголенных проводов в отдельных местах, провисание электрических проводов, отсутствие ревизии системы электроснабжения в районе I - VIII подъездов). По результатам выездной проверки, проведенной по адресу: г. Архангельск,                       пл. <АДРЕС>, д. 2, выявлены нарушения Обществом пунктов 3.4.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: - нарушение санитарного состояния подвала дома, не обеспечена чистота и доступность подходов ко всем элементам подвала в районе I - VIII подъездов; - неисправность общедомовой системы электроснабжения (наличие оголенных проводов в отдельных местах, провисание электрических проводов, отсутствие ревизии системы электроснабжения в районе I - VIII подъездов). В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина Общества подтверждается представленными материалами, в том числе  протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2017 года, копиями обращений граждан, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава, копиями договоров управления, распоряжением о проведении внеплановых выездных проверок, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, так как ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и установленный ст. 4.6 КоАП срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. С учетом материального положения Общества, мировой судья полагает возможным снизить сумму штрафа и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья			Е.А. Кораблина