Решение по делу № 5-333/2017 от 04.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 мая 2017 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-333/2017об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общество с ограниченной ответственностью «ОФИС-КОМФОРТ», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Южное шоссе, 35А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

Установил:

ООО «ОФИС-КОМФОРТ», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, Южное шоссе, 35А, в нарушение п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», не предоставило органам службы занятости обязательную ежемесячную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Представитель, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ОФИС-КОМФОРТ»  - в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщил.

В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА2> N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 (ред. от <ДАТА4>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ОФИС-КОМФОРТ» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела по телефону, однако в судебное заседание законный представитель не явился, уважительную причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Таким образом, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ОФИС-КОМФОРТ», поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения ООО «ОФИС-КОМФОРТ» к административной ответственности. 

Исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ОФИС-КОМФОРТ» по ст. 19.7 КоАП РФ составлен правомерно, и оно подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица, на которых возложена обязанность, представлять в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), необходимые для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

ООО «ОФИС-КОМФОРТ» является юридическим лицом, а, следовательно, надлежащим субъектом правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.

Субъективная сторона характеризуется как прямым умыслом, так и в форме неосторожности.

С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Таким образом, объективную сторону рассматриваемого правонарушения в совокупности составляют два обязательных ее условия:

-     требование  о предоставлении сведений (информации) государственного органа (должностного лица) должно быть основано на Законе;

-  данное требование должно быть не исполнено, исполнено не в срок либо исполнено в искаженном виде.

Согласно п.3 ст.25 ч.2 ст.25 Закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Из материалов дела следует, что <ДАТА6> ООО «ОФИС-КОМФОРТ» разместило на Интернет-сайте https://togliatti.hh.ru/vacancy/19683311 о наличии вакансии «продавец-консультант мебели», при этом, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей ООО «ОФИС-КОМФОРТ» в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> не подавало.

Однако, ООО «ОФИС-КОМФОРТ» не исполнило возложенную законом обязанность по ежемесячному предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей органам службы занятости.

Факт совершения ООО «ОФИС-КОМФОРТ» указанного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией письма о выявлении работодателей-нарушителей <НОМЕР> от <ДАТА8>, перечнем предприятий г.о. <АДРЕС> с выявленными фактами нарушений по вопросу непредставления сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей от <ДАТА9>, распечаткой с Интернет-сайта.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «ОФИС-КОМФОРТ» следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку оно не представило в установленный срок в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ОФИС-КОМФОРТ», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «ОФИС-КОМФОРТ» минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 19.7. КРФоАП для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ОФИС-КОМФОРТ»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП, и  назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Постановление вступило в законную силу:

Мировой судья:                                  подпись                                                  <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении Сбербанка РФ г. <АДРЕС> с перечислением суммы штрафана расчетный счет - 40101810200000010001 Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 71711690020020000140, ОКТМО 36000000, получатель: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Министерство труда, занятости и миграционной политики <АДРЕС> области), УИН 0319942700000000000001685.

Копию оплаченной квитанции предоставить по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 б, каб. 215, на судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области.

При отсутствии документа (квитанции), свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным Законом путем обращения взыскания на Ваше личное имущество или долю общей собственности. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.