Решение от 28.05.2021 по делу № 5-221/2021 от 28.05.2021

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоалтайск                                                                                     <ДАТА1>

Мировой судья  судебного участка № 4 г. Новоалтайска Лукиных Н.Г. (г. Новоалтайск, ул. Хлебозаводская,12),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ в отношении Смирнова  Алексея Николаевича,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, место работы не установлено, 

У С Т А Н О В И Л:

Предписанием государственного инспектора по использованию и охране и использованию земель на территории г. Новоалтайска и  районов от  <ДАТА3> <НОМЕР> ( с учетом определения от <ДАТА4>) на Смирнова А.Н. возложена обязанность в срок до <ДАТА5> года- устранить нарушения п.1 ст.26 Земельного Кодекса РФ в  использовании земельного участка, расположенного  по адресу <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на земельный участок.  Однако, в установленный срок Смирнов А.Н. предписание должностного лица не выполнил, нарушения в использовании земельного участка не устранил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ при  этом данное правонарушение совершено им повторно в течении года, таким образом Смирновым А.Н. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.26 КоАП РФ - повторное в течение года за неповиновение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебное заседание Смирнов А.Н.  не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что  вина Смирнова А.Н. в совершении правонарушения нашла подтверждение следующими доказательствами:

· Копией предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства Смирновым А.Н. в срок  <ДАТА6>,

· Определением от <ДАТА4> о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> до <ДАТА5>,

· Актом проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>,

· Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой документарной проверки,

· Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>,

· Копией постановления мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска от <ДАТА10> о привлечении Смирнова А.Н. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земля может находиться в собственности, постоянном бессрочном пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан по основаниям, установленным законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним». 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

            В установленном законом порядке предписание от <ДАТА3> Смирновым А.Н. не оспаривалось, с вопросом о продлении сроков исполнения в контролирующий орган самостоятельно обращался, срок ему был продлен, но тем не менее требование об устранении выявленного нарушения земельного законодательства в установленные сроки выполнено не было.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Все документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

  Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, совершение аналогичного правонарушения впервые, суд назначает наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст.4.1 ч.2.2, ч.2.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, усматриваю наличие оснований к применению вышеприведенных норм права, полагаю возможным снизить размер административного штрафа Смирнову А.Н. до 15000 рублей.

            Руководствуясь ст.ст. 4.1 ч.2.2, ч.2.3, ст. 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.26 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░  15000  ░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                              ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>