Решение по делу № 5-57/2019 от 05.04.2019

Дело №5-57/19

                                                        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

05 апреля 2019 года                                                                                                  г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Махачкалинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - Филиала ОАО «РЖД»,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №2 Кировского района г.Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Махачкалинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - Филиала ОАО «РЖД» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, считаю необходимым возвратить данный протокол по следующим основаниям.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.

В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Положения частей 1, 2 и 3 ст. 25.4 КоАП РФ предусматривают, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако должностным лицом составившим протокол по делу об административном правонарушении выписка из Единого государственного реестра юридических лиц к материалам дела не приложена.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении №71 от 05.04.2019г. составлен в отношении юридического лица в присутствии его законного представителя Платонова <ФИО>.

При этом сведений о том, что Платонов <ФИО>. является представителем юридического лица, материалы дела об административном правонарушении не содержат (документ, предоставляющего Платонову <ФИО>. соответствующие полномочия).

Также, мировой судья обращает внимание должностного лица составившего протокол, что дело об административном правонарушении к моменту поступления к судье должно быть подшито, пронумеровано, по нему обязательно: наличие описи документов, заполнение в них всех необходимых граф, строк, учинение соответствующих подписей.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку не могут быть восполнены судом в ходе рассмотрения дела и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                               О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Махачкалинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - Филиала ОАО «РЖД», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и приложенные к нему материалы возвратить в начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по Кировскому району г.Махачкалы для устранения отмеченных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                      <ФИО>. Шайхгаджиев