Решение от 11.12.2019 по делу № 4-827/2019 от 11.12.2019

Дело № 5-827/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания

16 декабря 2019 года                                                                                г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» (далее по тексту - АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд»), расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, аэропорт Васьково, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

установил:

юридическое лицо - АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» (Архангельская область, Приморский район, аэропорт Васьково) не выполнило в установленный срок пункты №№1,2 предписания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской от <ДАТА2> <НОМЕР>-2.

Защитник АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» Кабринский А.М. в судебном заседании наличие вины общества в неисполнении предписания не оспаривал.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области в период с <ДАТА4> по <ДАТА2> внеплановой выездной проверки соблюдения АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций были выявлены в том числе следующие нарушения:

- количество работников в структурном подразделении общества, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, не соответствует нормативному значению, что является нарушением п. 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782;

- при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности нарушены требования, предъявляемые к защитным сооружениям гражданской обороны (убежища <НОМЕР>), а именно: для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственным должностным лицом не разработана необходимая проектно-сметная документация; не обеспечена гидроизоляция ЗС ГО, что является нарушением ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 1.3, 3.2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО приказ <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении и введении правил эксплуатации ЗС ГО».

По результатам проверки АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» выдано предписание <НОМЕР>-2 от <ДАТА2> со сроком устранения нарушений до <ДАТА8>

Согласно акту проверки от <ДАТА9> нарушения, об устранении которых было предписано, не устранены.

Каких-либо возражений относительно указанного Акта проверки, в соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не заявлено.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> (ГО) от <ДАТА9>.

Доказательствами вины АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в неисполнении предписания в установленный срок являются: копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>, копия акта проверки от <ДАТА9>; копия предписания  от <ДАТА2>, справка, выписки, копии уведомлений, должностная инструкция, приказ, паспорт убежища, устав.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения обязательных требований, установленных нормативными - правовыми актами РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает доказанным факт совершения юридическим  лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

За совершенное правонарушение юридическое лицо - акционерное общество «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» подлежит административному наказанию.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «2-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810500000010003; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░; ░░░ 041117001; ░░░ 2901129780; ░░░ 290101001; ░░░░░ 1701000, ░░░ 17711607000016000140; ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ (░░. 20.25, 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                                    ░.░.░░░░░░░░