Решение по делу № 5-487/2020 от 03.07.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская16 каб. 105, тел./факс 228835, Е-mail: sud113@smsso.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                         

ДАНИЕЛЯНА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

На основании протокола государственного инспектора   <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО2>, <НОМЕР> от <ДАТА3>, Даниелян А.А. привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в размере 1500,0 руб., назначенного постановлением заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в 60-ти дневный срок согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до <ДАТА5>

Даниелян А.А. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление в котором указал, что  Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области направляло копию протокола и копию постановления об административном правонарушении по ст. 8.2  ч. 1 КоАП РФ по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70-363. По данному адресу он не зарегистрирован и не проживает с <ДАТА6> Зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> с <ДАТА7> Соответственно копию постановления о назначении административного наказания, направленную по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70-363 не получал, не знал о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания.

Изучив материалы дела,   мировой судья приходит к следующему.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ <ФИО4> назначено административное наказание по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500,0 руб. В материалах дела указаны сведения о вступлении данного постановления в законную силу <ДАТА8>

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона  административного правонарушения по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно копии постановления   заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ данное постановление вступило в законную силу <ДАТА8>

Вместе с тем материалами дела данное обстоятельство не подтверждено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> направлена <ФИО4> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70-363.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с  п. 2 ст. 213 ГК РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан..., не ограничиваются...

В силу ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства гражданина является жилой дом, квартира,..., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла выше приведенных норм, следует вывод, что постоянным местом жительства гражданина является место его регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из паспорта <ФИО4> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70-363 он снят с регистрационного учета с <ДАТА6> Зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> с <ДАТА7>

Сведений о направлении <ФИО4> копии постановления государственного инспектора <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> по месту регистрационного учета по жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, в материалах дела не имеется.

Также в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о фактическом проживании <ФИО4> по адресу:  <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70-363 или о его местонахождении по данному адресу.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление  государственного инспектора <АДРЕС> области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> в надлежащем порядке <ФИО4> по месту жительства направлено не было и соответственно не является вступившим в законную силу <ДАТА11>, поэтому  течение шестидесятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для оплаты штрафа не началось.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа к указанной  в материалах дела  дате <ДАТА5>,  привлечение лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является правомерным, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь   п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  ДАНИЕЛЯНА <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                        (подпись)                                       С.Ю. Винтаев