Решение по делу № 5-247/2020 от 08.09.2020

Дело № 5-247/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2020 года                                                                                г. Братск

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области В.А. Литвинец в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, город Братск, ул. Южная, 5А, каб. 210, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-247/2020, в отношении должностного лица главы администрации Куватского сельского поселения

Дорофеева Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеев А.С., являясь главой администрации Куватского сельского поселения, т.е. будучи должностным лицом на 14.04.2020, допустил неполноту представления сведений по персонифицированному учету, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 срок, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде за ноябрь 2018 года (Федеральный закон от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи ежегодно не позднее 1-го марта, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ, за 2019 год необходимо было представить не позднее 01.03.2019, Исходная форма СВЗ-СТАЖ за 2019 год представленная 25.02.2020г. содержала сведения по 40 застрахованным лицам. В дополняющей форме СЗВ-СТАЖ представленной 15.04.20г. имеются сведения еще по 1 застрахованному лицу.

Дорофеев А.С., будучи надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения материалов об административном правонарушении, в указанное время явился, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Дорофеева А.С. мировой судья приходит к следующим выводам.

  Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

  Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1-го марта, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу;

4) дату увольнения.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

Из представленных материалов дела следует, что Дорофеев А.С. является главой Куватского сельского поселения, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 2019 года в управление пенсионного фонда представил не в полном объёме.

Вина главы Куватского сельского поселения Дорофеев А.С. в  совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № АП-009/2020 от 17.08.2020 усматривается, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Дорофеев А.С. являясь должностным лицом и субъектом ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представил в полном объёме сведения о застрахованных лицах в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ, за 2019 год необходимо было представить не позднее 01.03.2019, Исходная форма СВЗ-СТАЖ за 2019 год представленная 25.02.2020г. содержала сведения по 40 застрахованным лицам. В дополняющей форме СЗВ-СТАЖ представленной 15.04.20г. имеются сведения еще по 1 застрахованному лицу.

Также в дело представлены сведения о застрахованных лицах Форма СЗВ-СТАЖ, страхователь Администрация Куватского сельского поселения, за отчетный период 2019 года, содержащая сведения по 40 застрахованным лицам, которая, согласно извещению о доставке, получена УПФР по Братскому району 25.02.2020.

Согласно сведениям по застрахованным лицам Форма СЗВ-СТАЖ, страхователь Администрация Куватского сельского поселения, за отчетный период 2019 года, содержит сведения по 1 застрахованному лицу, Форма, согласно извещению о доставке, получена УПФР по Братскому району 15.04.2020.

  Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17 августа 2020 года Администрации Куватского сельского поселения, глава Дорофеев А.С. имеет право без доверенности выступать от имени Администрации Куватского сельского поселения.

Согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 17.08.2020 настоящий акт составлен об обнаружении факта, свидетельствующего о совершении главой Куватского сельского поселения Дорофеев А.С. нарушения в части непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ 2019 года необходимо было представить 15.04.2020.

Учитывая, что КоАП РФ предполагает презумпцию добросовестности лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, если не доказано иное, мировой судья признает допустимым и достоверным доказательством вышеуказанный протокол об административном правонарушении, акт и выписку из ЕГРЮЛ.

С учётом изложенного, действия главы Куватского сельского поселения Дорофеева А.С. необходимо квалифицировать по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как представление не в полном объёме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований для прекращения дела или освобождения от административного наказания главы Куватского сельского поселения Дорофеева А.С. судом не установлено.

          При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

         При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в отношении главы Куватского сельского поселения Дорофеев А.С. за совершенное административное правонарушение возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Главу Куватского сельского поселения Дорофеева Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300,00 (триста) рублей.

          Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); ИНН/КПП получателя: 3808237415, 381101001; номер счета получателя: 40101810250048010001; отделение Иркутск г. Иркутск; БИК 042520001; ОКТМО 25714000; КБК 83711601083010037140; наименование платежа 83711601153019000140; УИН 0376068810092020396365555;

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 52 Братского района Иркутской области по адресу: г. Братск Иркутской области, ул. Южная, 5А, каб. 211.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мировую судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья