Решение по делу № 5-564/2018 от 14.06.2018

Дело №5-564/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 14 июня 2018 года

Мировой судья Шахтерского судебного участка г.Воркуты Республики Коми Корепова О.В. (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), временно исполняющая обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты, рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ткаченко Александра Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженцаг. <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА3> предприниматель Ткаченко А.И. допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> ИФНС России по г.Воркуте установлено неисполнение Ткаченко А.И. требования налогового органа от <ДАТА5>, а именно, не представление в срок  расчета по форме 2-НДФЛ за  12 месяцев 2017 года.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направлялось судебное извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебное извещение было возвращено почтой в связи с истечением срока хранения. Согласно ч.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 19.12.2013г. №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, также считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Ткаченко А.И. не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника им не представлено. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, располагая сведениями о надлежащем извещении Ткаченко А.И. дело рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Как следует из Выписки ЕГРИП от <ДАТА4>Ткаченко А.И. является  индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последующего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматами в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Следовательно, расчет по форме 2-НДФЛ за 12 месяцев 2017 года должен быть представлен налогоплательщиком в срок до <ДАТА10>

Из представленных материалов дела следует, что расчет по форме 2-НДФЛ за 12 месяцев 2017 года Ткаченко А.И.  в ИФНС России по г.Воркуте в установленные законом сроки не представлен, в связи с чем налоговым органом направлено в его адрес требование от <ДАТА11> о предоставлении данных сведений в срок до <ДАТА12>

Таким образом, требование должностного лица ИФНС России по г.Воркуте от <ДАТА11> по сути продлевает сроки, установленные п. 2 ст.230 НК  РФ, фактически подменяя собой установленное законодателем требование о своевременном предоставлении сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, что не предусмотрено действующим законодательством.

Следует отметить, что за непредставление соответствующих сведений в установленный срок ответственность предусмотрена по специальным статьям КоАП РФ (ст.15.5 КоАП РФ и ч.1 ст.15.6 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, в данном случае, непредставление индивидуальным предпринимателемрасчета по форме 2-НДФЛ за 12 месяцев 2017 года, не может повлечь ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и Ткаченко А.И. подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ткаченко Александра Ивановича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок г.Воркуты Республики Коми.Мировой судья       О.В. Корепова