Решение по делу № 5-221/2020 от 08.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

дело №5-221\2020

       р.п. Чунский                                                          <ДАТА1>

Мировой судья 114 судебного участка Чунского района Иркутской области, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665513, Черепанова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное ОМВД России по Чунскому району Иркутской области,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя,

Минаева Евгения Владимировича (далее ИП Минаев), <ДАТА2> рождения в <АДРЕС>, гражданина РФ, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, получившего общее основное образование, женатого, имеющего 2-х несовершеннолетних детей в возрасте 7-ми и 10-ти лет,

        зарегистрированного по месту жительства в <АДРЕС>,

        фактически проживающего в <АДРЕС>,

        ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения однородных правонарушений, предусмотренных гл. 8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

        Индивидуальный предприниматель Минаев Сергей Владимирович совершил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах.

Минаев Сергей Владимирович, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере переработки древесины по месту своего жительства в <АДРЕС>, будучи лицом, ответственным за собственной деятельностью и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки необходимой для перевозки древесины документацией, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА3> в 11 часов 55 минут на улице Рабочая в районе дома <НОМЕР> в р.п. Лесогорск, Чунского района, Иркутской области на автомашине марки УРАЛ-42112, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО1>, в качестве собственника осуществлял транспортировку древесины с места заготовки, а именно с лесосеки <НОМЕР>, выдела <НОМЕР> кв. 20 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества Чунского лесничества, в виде сортимента круглого леса породы сосна, длинной по 6 метров, диаметром от 18 до 36 см в количестве 71 штуки,  общим объёмом 19 кубических метра, - без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно: - в п. 11 неверно указаны сведения об объеме и количестве перевозимой древесины, так, фактически перевозилась древесины породы сосна в количестве 71 штуки,  общим объёмом 19 кубических метров, тогда как в п. 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА4> указано, что транспортируется древесина породы сосна в количестве 52 штуки общим объемом 13 куб. метров.

         Для рассмотрения дела <ФИО2> к мировому судье, явился, вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в сфере заготовки древесины и её реализации. В его обязанности, предусмотренные, входит организация работ по заполнению сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей лесовозов необходимым пакетом документов на транспортируемую древесину. <ДАТА5> он допустил транспортировку заготовленного круглого леса породы сосна, с ненадлежащим образом, оформленным сопроводительным документом, в котором было неверно указано количество и объем перевозимой древесины. Минаев С.В. просил не подвергать конфискации, принадлежащую ему древесину, так как она принадлежит, ему на законном основании, он приобрел её по договору купли-продажи лесных насаждений в ТУ МЛК Иркутской области по Чунскому лесничеству, заготовил о перевозил покупателю ООО «Соболь». Минаев С.В. также указал, что транспортное средство, на котором осуществлялась перевозка данной древесины, ему на праве собственности не принадлежат, находится в собственности <ФИО3>.          

         Кроме собственного признания, вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

         Мировым судьей изучены представленные ОМВД России по Чунскому району письменные доказательства.

Протокол об административном правонарушении серии АД <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленный УУП ОМВД России по Чунскому району лейтенантом полиции Фединым Д.С.. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Минаев Сергей Владимирович, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере переработки древесины по месту своего жительства в <АДРЕС>, будучи лицом, ответственным за собственной деятельностью и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки необходимой для перевозки древесины документацией, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА3> в 11 часов 55 минут на улице Рабочая в районе дома <НОМЕР> в р.п. Лесогорск, Чунского района, Иркутской области на автомашине марки УРАЛ-42112, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО1>, в качестве собственника осуществлял транспортировку древесины, в виде сортимента круглого леса породы сосна, длинной по 6 метров, диаметром от 18 до 36 см в количестве 71 штуки,  общим объёмом 19 кубических метра, - без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно: - в п. 11 неверно указаны сведения об объеме и количестве перевозимой древесины, так, фактически перевозилась древесины породы сосна в количестве 71 штуки,  общим объёмом 19 кубических метров, тогда как в п. 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА4> указано, что транспортируется древесина породы сосна в количестве 52 штуки общим объемом 13 куб. метров.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Чунскому району на основании п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Настоящий протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Существенных нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом, не допущено.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются следующими письменными и вещественными доказательствами:

 -формой сопроводительного документа на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА4>;

 -договором купли-продажи лесных насаждений для обеспечения малого и среднего предпринимательства <НОМЕР> от <ДАТА8> с приложениями, по которому ИП Минаев С.В. приобрел в ТУ МЛК Иркутской области по Чунскому лесничеству лесные насаждения, находящиеся на землях федеральной собственности, расположенных в лесосеке <НОМЕР>, выдела <НОМЕР> кв. 20 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества Чунского лесничества в объеме 257 м3;

 -договором купли-продажи пиловочника хвойных пород <НОМЕР> от <ДАТА5>, по которому ИП Минаев С.В. продал покупателю ООО «Соболь» пиловочник в объеме 152 м3;

  -объяснениями водителя <ФИО1> от <ДАТА4>;

  -рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Чунскому району <ФИО4>, о задержании транспортного средства автомашины марки УРАЛ-42112, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО1>, перевозившего древесину в виде круглого леса, без сопроводительного документа на транспортировку древесины. Рапорт зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Чунскому району <ДАТА4> за <НОМЕР>

  -протоколом осмотра транспортного средства марки УРАЛ-42112, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, с транспортируемой древесиной в виде сортимента круглого леса породы сосна, длинной по 6 метров, диаметром от 18 до 36 см в количестве 71 штуки,  общим объёмом 19 кубических метра и фото таблицами к нему;

  -Актом приема-передачи изъятого имущества (автомашины) на хранение <ФИО5> в р.п. Чунский, мкр-н Северный, уч. 30, Чунского района, Иркутской области

  -товарно-транспортной накладной от <ДАТА4>, наименование груза, пиловочник хвойных пород, грузоотправитель ИП Минаев С.В., грузополучатель ООО «Соболь»;

   -водительским удостоверением на имя водителя <ФИО1>, свидетельством о регистрации транспортного средства марки УРАЛ-42112, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион на имя <ФИО3>;

  -свидетельством о постановке <ФИО2> на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации Минаева С.В. в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из ЕГРИП в отношении Минаева И.С..

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено наличие события и состава административного правонарушения, а также вина лица, привлеченного к административной ответственности.

   Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя Минаева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. 

В соответствии статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. В силу пункта 3 указанного Постановления, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с <ДАТА10>);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, достоверно установлено, что Минаев С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в сфере заготовки древесины, являясь собственником древесины и лицом, ответственным за собственной деятельностью и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,  в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки, необходимой для перевозки древесины документацией, в нарушение ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, в качестве собственника, осуществлял транспортировку древесины в виде пиломатериала (обрезной доски), без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Правонарушение совершено <ДАТА4> в 11 часов 55 минут, в момент его обнаружения сотрудниками полиции.  

Данное нарушение в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ влечет за собой административную ответственность индивидуального предпринимателя, в качестве должностного лица в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. На основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

  Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

          В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла.

  Мировой судья квалифицирует действия Минаева С.В. по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

          Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 предусматривает для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств.

          При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отнесенного к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

          Также учитывает личность виновного, имеющего постоянный доход от осуществления предпринимательской деятельности, постоянное место жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

         К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, совершение правонарушения впервые и наличие малолетних детей, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривает.  

         Учитывая характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, предусмотренное санкцией статьи основное и дополнительное наказание, мировой судья назначает административное наказание в виде административного штрафа.

         Оснований для применения дополнительного административного наказания, в виде конфискации древесины и транспортного средства, в ходе рассмотрения дела, не установлено.

         Назначая наказание в виде штрафа мировой судья, учитывает имущественное положение виновного, постоянный доход и наличие на иждивении лиц, которых он по закону обязан содержать. 

         Исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения штрафа в размере, менее минимального, не усматривается.

         Оснований, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены штрафа предупреждением, не имеется, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного  и муниципального контроля, а обнаружено сотрудниками полиции, непосредственно в момент его совершения.      

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

         Индивидуального предпринимателя Минаева Серней Владимировича, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА11> <АДРЕС>,

         признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в сумме 30 000,00 рублей (Тридцать тысяч рублей) без конфискации древесины и транспортного средства.        

         Штраф необходимо зачислить на счет администратора получателя штрафов.

В платежном документе указать УИН:

  0376068808062020396209543

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); счет 40101810250048010001; ИНН 3808237415; КПП 381101001. Банк получатель: Отделение Иркутск г. Иркутск; БИК №042520001; ОКАТМО25650151;

        КБК 837 1 16 01083 01 0281 140 административный штраф, установленный главой 8 КоАП РФ (иные штрафы).

 Вещественные доказательства:

 -древесину в виде сортимента круглого леса породы сосна, длинной по 6 метров, в количестве 71 штуки,  общим объёмом 19 кубических метра, находящуюся на хранении у <ФИО5> в р.п. Чунский, мкр-н Северный, уч. 30, Чунского района, Иркутской области - возвратить собственнику ИП Минаеву Сергею Владимировичу;

 -автомашину марки УРАЛ-42112, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион оставить собственнику <ФИО3> в полное владение и распоряжение.

         Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000,00 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

         В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

         Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

         Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                 Черепанова С.Е.