Решение по делу № 5-631/2018 от 21.09.2018

Дело №5-18-631/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «21» сентября 2018 года

         Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «ГАЗПРОМ-КРАН», ОГРН 1023404973679, ИНН 3436010281, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Некрасова, д.1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2018 года при проведении внеплановой проверки АО «ГАЗПРОМ-КРАН», расположенного по адресу: г.Камышин, ул.Некрасова, д.1, должностным лицом ОНД по Камышинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области для исполнения выдано предписание №97/1-1 об устранении по 25 июня 2018 года выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которое выполнено не было.

Таким образом, АО «ГАЗПРОМ-КРАН» не выполнило в срок законное предписание должностного лица осуществляющего государственный пожарный надзор.

Представитель АО «ГАЗПРОМ-КРАН», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от представителя АО «ГАЗПРОМ-КРАН» не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки представителя АО «ГАЗПРОМ-КРАН» в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие представителя АО «ГАЗПРОМ-КРАН».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

АО «ГАЗПРОМ-КРАН» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023404973679, ИНН 3436010281, решением Волгоградского арбитражного суда от 16 декабря 2016 года №А12-60195/2015 признано банкротом, открыто конкурсное производство, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из протокола об административном правонарушении №020-138/2018/2 от 28 августа 2018 года и приложенных к нему материалов, в период с 25 июля 2017 года по 01 августа 2017 года проведена внеплановая проверка в отношении АО «ГАЗПРОМ-КРАН» по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Некрасова, д.1, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.10).

Для устранения выявленного нарушения, заместителем главного государственного инспектора Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарному надзору для исполнения выдано предписание №97/1-1 от 01 августа 2017 года об устранении в срок по 25 июня 2018 года выявленных нарушений: п.1 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара в здании административного корпуса (НПБ 110-03 п.3, таблица №1, НПБ 104-03 табл.1,2); п.2 в здании административного корпуса заменить имеющиеся тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации на дымовые и заключить договор на техническое обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (НПБ 110-03 п.3); п.3 в административном корпусе, складе комплектации, складе изготовления пультов сборочного цеха установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара (НПБ 110-03 п.3, таблица №1,3, НПБ 104-03 табл.1,2); п.4 в краскоприготовительных участках и окрасочных помещениях смонтировать систему автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п.1,2, табл.4); п.5 установить автоматическую пожарную сигнализацию в бытовом помещении цеха металлоконструкций (НПБ 110-03 п.3, табл.1); п.6 установить автоматическую пожарную сигнализацию в административно-бытовом помещении №1 механосборочного цеха (НПБ 110-03 п.3, табл.1); п.7 установить автоматическую пожарную сигнализацию в административно-бытовом помещении №2 механосборочного цеха (НПБ 110-03 п.3, табл.1); п.8 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара в медицинском кабинете (НПБ 110-03 п.3, таблица №1, НПБ 104-03 табл.1,2); п.9 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара в цеху вспомогательного производства (НПБ 110-03 п.3, таблица №1, НПБ 104-03 табл.1,2); п.10 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара в складских помещениях, расположенных напротив гаражей (НПБ 110-03 п.3, таблица №1, НПБ 104-03 табл.1,2); п.11 установить автоматическую пожарную сигнализацию в бытовом помещении кузнечного цеха (НПБ 110-03 п.3, таблица №1, НПБ 104-03 табл.1,2). Предписание получено конкурсным управляющим 01 августа 2018 года (л.д.10).

Судом установлено, что АО «ГАЗПРОМ-КРАН» в указанный срок - 25 июня 2018 года обязательное к исполнению предписание должностным лицом ОНД по Камышинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от 01 августа 2017 года №97/1-1 не выполнено, что также подтверждается распоряжением от 07 августа 2018 года о проведении проверка выполнения АО «ГАЗПРОМ-КРАМ» предписания от 01 августа 2017 года, актом проверки №134 от 20 августа 2018 года и другими материалами дела (л.д.7-17).

Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

То обстоятельство, что хозяйственная деятельность АО «ГАЗПРОМ-КРАН» прекращена, имущественный комплекс общества выставлен на торги, здания само АО «ГАЗПРОМ-КРАН» не эксплуатирует, а также факт нахождения юридического лица в состоянии банкротства не освобождает его от исполнения публичных обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности.

Кроме того, по представленному в суд обществом договору аренды №1 от 29 ноября 2017 года имущественный комплекс АО «ГАЗПРО-КРАН» сдан в аренду ООО «Камышинский крановый завод». Согласно п.2.1.8 указанного договора арендодатель обязан обеспечить в течение срока аренды состояние объектов аренды (имущества), соответствующее требованиям санитарной, пожарной и электрической безопасности, природоохранного законодательства, законодательства об опасных производственных объектах, техническим регламентам.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина АО «ГАЗПРОМ-КРАН» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, действия правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания АО «Газпром-кран» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Учитывает повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения, что в силу ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает обстоятельством отягчающим административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено, в связи с чем, суд назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «ГАЗПРОМ-КРАН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС), ИНН 3444118546, КПП 344401001, ОКАТО 18415000000, ОКТМО 18715000, расчетный счет 40101810300000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, наименование платежа: административный штраф за нарушения ППБ, КБК 17711607000016000140. Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №18 Волгоградскойобласти в течение 10 суток.

Мировой судья -                                      И.А.Кухарева