Решение по делу № 3-286/2016 от 20.05.2016

Дело №5-286/2016г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                              г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Султанаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС> 

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении  Султанаева К.К.  к административной  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Применительно, в отношении физического лица помимо его фамилии, имени и отчества необходимо указывать дату и место рождения.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 мая 2016 года не указано место рождения Султанаева К.К.

Отсутствие приведенных данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении приведет к затруднениям при исполнении судебного решения, поскольку в соответствии с положениями ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» указание в исполнительным документе даты и места рождения должника является обязательным.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, который в свою очередь установлен ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Султанаев К.К. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ему по постановлению  <НОМЕР> от 26 января 2016 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, в копии вышеуказанного постановления (л.д. 13) не указана дата вступления его в законную силу, что не позволяет  установить наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении вручается  лицу, в отношении которого он составлен.

По смыслу ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол по делу об административном правонарушении, либо его законный представитель должны быть уведомлены надлежащим образом о времени и месте составления протокола, а копия составленного протокола, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть направлена ему для сведения, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от 11 мая 2016 года следует, что он составлен в отсутствие Султанаева К.К.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения, вручена либо направлена почтой копия протокола об административном правонарушении Султанаеву К.К., что не позволяет определить, был ли он ознакомлен с протоколом.

Учитывая, что привлекаемому лицу не была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом по делу об административном правонарушении, Султанаев К.К. не мог реализовать свое право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что повлекло нарушение его права  на защиту.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Сведений о невозможности применения в отношении Султанаева К.К.   административного ареста, как наказания, в материалах дела не содержится.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 52  «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

            Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

            Явка Султанаева К.К., привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не обеспечена. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрение дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

            Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Северный межрайонный отдел рыбоохраны ЗКТУ Росрыболовства по РД для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.           

            На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

             Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Султанаева <ФИО2> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в  Северный межрайонный отдел рыбоохраны ЗКТУ Росрыболовства по РД  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

 Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

 С внесенными изменениями ознакомить Султанаева К.К., представив сведения о дате ознакомления.

Копию  настоящего определения направить для сведения  Султанаеву К.К.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                           Л.А. Шеховцова