Решение по делу № 5-499/2016 от 13.05.2016

Дело №5-499/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2016 года                                                                             г. Сыктывкар

Мировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыков, в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, д.45 рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности

Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова», юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, 2, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4  ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Юридическим лицом, ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в ходе проверки Государственного профессионального образовательного учреждение «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова»  <АДРЕС> выявлены нарушения Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а именно: в нарушении требований п.9 ч.2 ст. 22 и ч.3 ст. 68, 123 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работодатель не ознакомил работников под роспись с локальными нормативными актами, распорядительными документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного органа Государственной инспекции труда в Республике Коми  <ФИО1> поддержал доводы, изложенные, в административном протоколе просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель юридического лица Государственного профессионального образовательного учреждение «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» <ФИО2>, вину не признала, показав, что административное правонарушение не является аналогичным, кроме того просит признать данное правонарушение малозначительным. При проведении проверки сотруднику государственной инспекции были предоставлены копии документов, в то  время как на оригиналах имелись подписи сотрудников,  в связи, с чем не имеется нарушение трудового законодательства.

Представитель административного органа возразил относительно, приведенных доводов юридическим лицом, показав, что на момент проверки запрашивался весь объем документов,  из представленных документов было установлены нарушения,  документы ксерокопировались, впоследствии «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» устранил нарушения.

Суд, выслушав сторон,исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В ходе проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Республике Коми ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» было установлено, что в журнале ознакомления работников с локальными нормативными актами, отсутствует отметка, подтверждающая ознакомление работников: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> <ФИО7>, <ФИО8> <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13> (12 работников) коллективным договором учреждения, утвержденным руководителем от  <ДАТА4> на 2015-2018 годы;

- Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> о приеме на работу <ФИО14> в должности уборщика служебных помещений (обслуживающий персонал), <ФИО14> не ознакомлена, отметка об ознакомлении с указанным приказом (личная подпись) <ФИО14> отсутствует;

- Приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении отпуска работнику <ФИО15> в количестве 487 календарных дней на основании личного заявления от <ДАТА7>, <ФИО15> не ознакомлена, отметка об ознакомлении с указанным приказом (личная подпись) <ФИО15> отсутствует;

- Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о предоставлении отпуска работнику <ФИО15> по уходу за ребенком на основании личного заявления от <ДАТА6> <НОМЕР>. на основании личного заявления от <ДАТА9>, <ФИО15> не ознакомлена, отметка об ознакомлении с  указанным приказом (личная подпись) <ФИО15> отсутствует;

- во исполнении п.2 Приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, утвержденного руководителем, не ознакомлены работники: <ФИО16>(24 работника), сведения об ознакомлении с указанным приказом (личная подпись) перечисленных работников, отсутствует.             

- В нарушение требований абз.6. 11 ч.2. ч.3 ст.57 Трудового кодекса РФ, п.9 Приложения №2. утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работодатель не внёс обязательные для включения условия: оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) в трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА12> между <ФИО17> и ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» сведения, а именно нормы выдачи смывающих и (или); обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работников.

Из представленного к проверке трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12> между <ФИО17> и ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. П.П. Морозова» сведения, содержащие нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работников, не внесены, отсутствуют.

         Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

          Часть 1  статьи 5.27  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

           Постановлением Государственного инспектора труда (правового) от <ДАТА13> <НОМЕР> ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

           Постановлением Государственного инспектора труда (правового) от <ДАТА13> <НОМЕР> ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного предупреждения.

          Постановление <НОМЕР> вступило в законную силу <ДАТА14>, постановлением  <НОМЕР> вступило в законную силу <ДАТА15>

          Согласно Акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА16>, проведенной на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА17> в ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» выявлены вышеуказанные нарушения трудового законодательства.

          Таким образом, на момент совершения вменяемого правонарушения срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ не истек, следовательно, ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» совершило правонарушение, предусмотренное ст.5.27  ч.1 КоАП РФ, повторно.

Факт совершения ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА17>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА16>,  где указаны выявленные нарушения, предписание <НОМЕР>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА18>,  постановлениями Государственного инспектора труда (правового) <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА13> о привлечении  ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова»  к административной ответственности,  журналом ознакомления работников с локальными нормативными актами, приказами о предоставлении отпуска, трудовым договором.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

          Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Доводы представителя юридического лица о том, что административное правонарушение не является аналогичным, несостоятельны, поскольку, ранее  юридическое лицо  привлекалось к административной ответственности постановлениями  от <ДАТА19> <НОМЕР>, <НОМЕР> вступило в законную силу <ДАТА15> в том числе за нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

Довод о том, что были предоставлены на момент проверки копии документов, не может быть принят во внимание, поскольку  в ходе проверки сделаны копии документов,  обязанность по предоставлению запрашиваемых сведений лежит на юридическом лице, из материалов дела следует, что подписи работников образовательного учреждения на документах  отсутствуют. 

Административное правонарушение не может быть признано малозначительным, т.к. посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан гарантированных Конституцией РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая приведенные обстоятельства, а также характер правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» административное наказание по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ  в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ИНН 1101482200/КПП 110101001

УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК).

Банк получателя: Отделение-НБ Республика Коми, г. Сыктывкар р/с 40101810000000010004,

БИК 048702001

КБК 15011690050056000140,

СЖАТО 87401000000.

ОКТМО 87701000

Назначение платежа: «Штраф за нарушение трудового законодательства»

Постановление № 5-499\2016 от 13.05.2016г.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.       

             Мировой судья                                                  В.Э. Калмыков