Решение по делу № 5-228/2021 от 12.05.2021

№5-228/2021

Постановление

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                      г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Пирвагидовой <ФИО2>, 10.12.1972 года рождения, уроженки с. Самур Магарамкентского района Республики <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС>, Магарамкентский район, с.Самур, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Буйнакского, д. 23,       

установил:

Согласно протоколу 05АБ№365482 от 11.03.2021, составленного УУП ОМВД России по г. <АДРЕС> Фурмановым М.Ш. усматривается, что 11.03.2021 в 15час.30мин.в г. <АДРЕС> по ул. Кобякова, д. 12 выявлено, что гражданка <ФИО3> С.Н. в цветочном магазине самовольно подключилась к электросетям без лицевого счета и пользовалась электричеством, то есть совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО3> С.Н. вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения не признала и пояснила, что она арендует торговое помещение, не является его собственником и ежемесячно исправно платит за электричество операторам по расчетам с потребителями по прибору учета, установленный ими. Однако, под предлогом оплаты за потребленную электроэнергию, вышеуказанные операторы, полученные от нее денежные средства на общую сумму 20 000 рублей, в кассу на лицевой счет владельца помещения не внесли. О том, что прибор учета электроэнергии установлен незаконно она также не знала. После составления на нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, она обратилась в полицию, где поводом возбуждения уголовного дела на данных операторов послужило ее заявление, сама признана потерпевшей по данному делу. Также при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении нее она не присутствовала и копию его не получала. В связи с чем, она просит прекратить разбирательство по настоящему административному делу, так как стала жертвой мошеннических действий со стороны сотрудников энергосбытовой компании.

Опрошенный в судебном заседании 20 апреля 2021 года УУП ОМВД России по г.Дербент Фурманов М.Ш. пояснил, что 11 марта 2021 года им совместно УУП ОМВД России по г.Дербент Аскеровым М.С. и  заместителем начальника ДГЭС Исрафиловым Т.А. в цветочном магазине, расположенном по адресу: г.Дербент, ул.Кобякова, 12 был выявлен факт самовольного подключения <ФИО3> С.Н. к электросетям без лицевого счета и использование электричества. Исрафиловым Т.А. был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии, согласно которому выявлен факт несанкционированного подключения <ФИО3> С.Н. к электрическим сетям. На основании указанного акта им - Фурмановым М.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> С.Н. по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, которая отказалась от дачи объяснений и подписи в указанном протоколе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения УУП ОМВД России по г.Дербент Фурманова М.Ш., суд считает, что вина <ФИО3> С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов,  не доказана на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что действительно по заявлению <ФИО3> С.Н. возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении операторов энергосбытовой компании, чем подтверждается копией постановления о возбуждении уголовного дела.

  В соответствии с статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

          В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьёй КоАП РФ. Вместе с тем, ОМВД России по г.Дербент не доказан факт самовольного подключения <ФИО3> С.Н. к электросетям.

           В силу положений частей 3 и 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

           Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

            В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении административному органу в числе прочих обстоятельств надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

           Из анализа ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов  государственного энергетического надзора.

           Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

           В судебном заседании не добыто доказательств того, что <ФИО3> С.Н. является собственником помещения, расположенного по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. Кобякова, 12 и самовольно подключилась к электросетям.              Из объяснений <ФИО3> С.Н. следует, что она арендует торговое помещение, не является его собственником и ежемесячно исправно платит за электричество операторам по расчетам с потребителями по прибору учета, установленный ими. Однако, под предлогом оплаты за потребленную электроэнергию, вышеуказанные операторы, полученные от нее денежные средства на общую сумму 20 000 рублей, в кассу на лицевой счет владельца помещения не внесли. О том, что прибор учета электроэнергии установлен незаконно она также не знала. После составления на нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, она обратилась в полицию, где поводом возбуждения уголовного дела на данных операторов послужило ее заявление, сама признана потерпевшей по данному делу. Также при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении нее она не присутствовала и копию его не получала. В подтверждение своих слов <ФИО3> С.Н. представлена копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 08 апреля 2021 года.

          Согласно ст. 28.2 КоАП РФ после составления протокола об административном правонарушении его копия под расписку вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. При отказе лица, в отношении которого составлен протокол, получить или расписаться за получение его копии делается отметка в протоколе об отказе от подписи в присутствии двух понятых.

          Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            У суда отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении или направлении протокола об административном правонарушении по              ч. 1ст. 7.19 КоАП РФ <ФИО3> С.Н. Следовательно должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> С.Н. нормы вышеуказанной статьи не выполнены.

           В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

          Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

 Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ввиду изложенного, основываясь на принципе презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ, признавая отсутствие каких-либо доказательств самовольного подключения к электросетям или самовольного (безучетного) использования электроэнергии  <ФИО3> С.Н., суд считает необходимым прекратить дело об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

                                             постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО4> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

          На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС>  городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                                М.С. <ФИО1>