Решение по делу № 5-440/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-134-440/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 134 судебного района города Волжского Волгоградской области Зенина Мария Николаевна (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22), рассмотрев 25 октября 2021 года административное дело, поступившее в судебный участок 06 октября 2021 года, в отношении Фролова Олега Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Калязинского рацона <АДРЕС> области,  директора  ООО «Комтел», юридический адрес: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>,  1б офис 209, проживающего  по адресу:    <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1КоАП РФ,

установил:

<ФИО1>, являясь директором ООО «Комтел», юридический адрес: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>,  1б офис 209,  не выполнил в  установленный законом срок  предписание  ИФНС России по г. <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>  о предоставлении в срок до <ДАТА5> сведений, входящих в состав государственного реестра,  об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Вызванный  для рассмотрения административного дела  <ФИО1>  не явился, надлежаще  извещен   о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может  быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 (ред. от <ДАТА7>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343.

В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об  административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

          Мировой судья считает рассмотрение настоящего дела по имеющимся в деле материалам, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>

 В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О  государственной регистрации юридических лиц», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе адреса (место нахождения) постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения. 

В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии  с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исполнительный орган должен быть действующим постоянно и находиться по адресу, указанному в заявлении о регистрации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При осуществлении государственного  надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных  им полномочий.

         Как установлено в ходе рассмотрения дела в  отношении  ООО «Комтел»,  директором которого является <ФИО1>,  заместителем начальника  ИФНС России  по г. <АДРЕС> области вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> о необходимости представления в ИФНС достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества  в срок до <ДАТА5> (л.д.17).

Основанием для вынесения налоговым органом предписания  ООО «Комтел» послужило то обстоятельство, что по указанному в учредительных документах Общества адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, 1б офис 209, названное юридическое лицо не находится, что подтверждается  копией протокола осмотра объекта недвижимости  от <ДАТА12>, составленного с участием двух понятых,  в соответствии которого по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, 1б офис 209 вывески и информация о наличии  по указанному адресу ООО «Комтел» отсутствуют (л.д.30).

Таким образом, в результате налоговый орган был лишен возможности осуществлять связь с Обществом по указанному в учредительных документах юридического лица адресу.  

Данных о других адресах, по которым Общество осуществляет деятельность, при изменении места осуществления юридическим лицом деятельности, в нарушение п. 6 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА13> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  директором ООО «Комтел» <ФИО2>  налоговому органу не предоставлено, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц  по дате на <ДАТА14> (л.д.4).

Предписание <НОМЕР> от 19.07.20121 года, <ДАТА15> направлено ООО «Комтел» заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации юридического лица ООО «Комтел», а также по месту жительства <ФИО1>  (л.д.18,19-21,22-23,24,25-26,27-28,29).  

<ДАТА16> налоговым органом по тем же адресам направлено извещение о явке <ДАТА14>  в налоговый орган для составления  протокола об административном правонарушении  (л.д.9,10,1112,13-15,16).

По причине неявки <ФИО1> в  ИФНС по г. <АДРЕС> области протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА14>  за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен  в его отсутствие (л.д.3).  

Таким образом, обязанность <ФИО1>, как руководителя ООО «Комтел»,  сообщать в налоговый орган, ведущий государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке о месте осуществления деятельности юридического лица, о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица обусловлена требованиями пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА13> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем,  от исполнения установленной федеральным законом обязанности <ФИО1> уклонился.

Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>  о необходимости представления в ИФНС России по г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Комтел»   в срок до 23.08..2021 года, направленное заказным почтовым отправлением, в том числе, по месту жительства <ФИО1>,  является законным, а уклонение от его получения и исполнения в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

         Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  мировой судья полагает назначить административное наказание <ФИО1>  в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной за совершенное административное правонарушение, с учетом характера административного правонарушения,  в размере 1000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Фролова Олега Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства. Получатель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области л/с 04292000030) ИНН 3445053806 КПП 346001001 ОКТМО: 18710000 Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград номер счета получателя платежа 03100643000000012900 р/с: 40102810445370000021 БИК: 011806101 КБК 80311601193010005140 УИН 0355266600001100001865853 Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-134-440/2021 от 25.10.2021 года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Разъяснить Фролову Олегу Владимировичу, что в соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Зенина М.Н<ФИО3>