Решение по делу № 3-303/2013 от 23.10.2013

Дело №3-303/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2013 года г. КизлярРД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Тамировой А.Ш., при секретаре Кубатиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.13. ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

         - Тамировой А.  Ш., <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>,   проживающей по адресу<АДРЕС>,  работающей ГБУ РД «Кизлярская ЦРП» заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с. <АДРЕС>,  сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется,

установил:

В отношении Тамировой А.Ш. государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору <ФИО1>. <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

        Допрошенная в судебном заседании Тамирова А.Ш. вину свою не признала и пояснила, что является заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с. <АДРЕС>. Фельдшерский пункт является структурным подразделением ГБУ РД «Кизлярская ЦРП». Предписание № 183/1/132 от 25 сентября 2012 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до 01 августа и 01 октября 2013 года она не получала, кто такая Маликова К., расписавшаяся в почтовом уведомлении, не знает. Считает, что она привлечена к административной ответственности за невыполнение вышеуказанного предписания необоснованно, так как в ее должностные обязанности не входит выполнение требований пожарного надзора. Ответственным по пожарной безопасности ГБУ РД «Кизлярская ЦРП» является заведующий хозяйством <ФИО2>

Выслушав пояснения Тамировой А.Ш., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за   невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из предписания № 183/1/132 от 25 сентября 2012 года усматривается, что оно составлено государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору Дибировым А.А. на имя заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с. <АДРЕС> Тамировой А.Ш. об устранении выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 12.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (л.д.1-3).

Сведения о вручении данного предписания Тамировой А.Ш. в материалах дела отсутствуют.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки фельдшерского пункта с. <АДРЕС>  с целью контроля за выполнением  предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, были выявлены факты невыполнения предписания №183/1/132 от 25 сентября 2012 год, чем был составлен акт проверки №183 от 17 сентября 2013 года (л.д.4).

В ходе судебного разбирательства установлено, что фельдшерско-акушерский пункт с. <АДРЕС> является структурным подразделением ГБУ РД «Кизлярская ЦРП», своего лицевого и расчетного счета не имеет (л.д.20).

Согласно справке  ГБУ РД «Кизлярская Центральная районная поликлиника» от <ДАТА9>, Тамирова А.Ш. работает в должности заведующей ФАП с. <АДРЕС> с 01 июня 1987 года по настоящее время (л.д.21).

Должностная инструкция заведующего фельдшерско-акушерским пунктом не предусматривает обязанностей по выполнению требований пожарного надзора (л.д.22-23).

Согласно приказам главного врача ГБУ РД «Кизлярская центральная районная поликлиника» №01-03/87 от 02 апреля 2012 года и №01-03/73 от 15 февраля 2013 года, ответственным по пожарной безопасности ГБУ РД «Кизлярская ЦРП» в 2012-2013г.г. назначен заведующий хозяйством <ФИО2> (л.д.24,25).

         Учитывая, принцип презумпции невиновности, предусмотренный ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, а так же то,  что субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обусловлена прямым умыслом, а административная ответственность должностных лиц в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, как правило, является следствием противоправного бездействия: нарушитель не соблюдает своих должностных обязанностей либо уклоняется от их исполнения, допуская тем самым наступление общественно опасных последствий, суд считает, что Тамирова А.Ш. не может нести ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за не выполнение предписания 183/1/132 от 25 сентября 2012 года в установленный срок, так как не является субъектом инкриминированного ей административного правонарушения, поскольку  выполнение требований пожарного надзора не  входит в должностные обязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с. <АДРЕС>.

         Обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Тамировой А.Ш. своих служебных обязанностей, повлекших невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Тамировой А.Ш. к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях Тамировой А.Ш. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Тамировой А. Ш. прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в  федеральный суд Кизлярского района РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова