Решение по делу № 3-178/2013 от 10.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном  правонарушении

г. Хасавюрт 10 июня 2013 года.

              Мировой  судья судебного  участка  №108  г. Хасавюрта Омаров У.О.,  рассмотрев дело  об  административном  правонарушении  по ч.1 ст.19.5 КоАП  РФ,  в отношении юридического лица  <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного  в <АДРЕС>,

установил:

Муниципальное Унитарное Предприятие <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляющее деятельность  в сфере   транспортного обслуживания  населения г. Хасавюрта, зарегистрированное в <АДРЕС> не выполнило в установленный срок,  до 19 апреля 2013 года, требование законного предписания за № 136 от 19 марта 2013 года, органа осуществляющего надзор в сфере транспорта, а именно;  Территориального Отдела  ГОСАВТОДОРНАДЗОРА по РД об устранении нарушения  законодательства,  о не допуске  на линию  транспортных средств  осуществляющих перевозку  пассажиров,  не оснащенных  аппаратурой  спутниковой навигационной системы « Глонасс или Глонасс-/GPS», и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Директор МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> Сулейманов М.А. при рассмотрении административного дела, с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> от 21 мая 2013 года, ознакомлен и согласен. Вину  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  признал полностью и пояснил, что  указанные  нарушения будут устранены.

Выслушав Сулейманова М.А. исследовав материалы дела об административном  правонарушении, дав им оценку, мировой судья  приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (ред. от 17.12.2010) «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы:

а) космические средства (ракеты-носители, разгонные блоки, космические аппараты и корабли, спускаемые капсулы (аппараты));

б) воздушные суда государственной, гражданской и экспериментальной авиации;

в) морские суда и суда внутреннего речного и смешанного ("река - море") плавания;

г) автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов;

д) приборы и оборудование, используемые при проведении геодезических и кадастровых работ;

е) средства, обеспечивающие синхронизацию времени.

Виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"утвержден перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Это транспортные средства категории "М2" и транспортные средства категории "М3".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (ред. от 22.12.2012) «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой.

Порядок оснащения указанной аппаратурой транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

26.01.2012 Министерство Транспорта РФ издало приказ № 20 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Данный приказ вступает в законную силу в отношении транспортных средств категорий N, М 2, М3 - с 01 января 2013 года, в отношении транспортных средств категории М1 - с 01 января 2014 года.

Таким образом, согласно вышеуказанному приказу, весь пассажирский транспорт, кроме легковых автомобилей, должен быть оснащен аппаратно-программными устройствами, определяющими местоположение и передающими информацию органам Ространснадзора с 01 января 2013 года.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов службы по надзору в сфере транспорта  исполнения предписания об устранении  нарушений  законодательства  МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> в сфере   транспортного обслуживания  населения г. Хасавюрта

Кроме признания вины, вина МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, также подтверждаются письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2013 года, согласно которому <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнило в установленный срок  ранее выданное законное  предписание № 136 от 19 марта 2013 года

- предписанием № 136 от 19 марта 2013 года согласно которому  МУП <ОБЕЗЛИЧИНО>  обязывалось  не допускать  на линию  транспортных средств  осуществляющих перевозку  пассажиров  не оснащенных  аппаратурой  спутниковой навигационной системы « Глонасс или Глонасс-/GPS. Срок исполнения  до 19 апреля 2013 года.

-распоряжением ТОГАДН по РД   от 30 апреля 2013 года, АТВ № 671, о проведении внеплановой проверки  МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью  проверки  исполнения предписания  № 136 от 19 марта 2013 года.

- актом проверки от 21 мая 2013 года., согласно которому  МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> требование предписание № 136 от 19 марта 2013 года о не допуске  на линию  транспортных средств  осуществляющих перевозку  пассажиров  не оснащенных  аппаратурой  спутниковой навигационной системы « Глонасс или Глонасс-/GPS не исполнено.

-распоряжением  Администрации г. Хасавюрта № 945 от 31 августа 2009года, согласно которому в целях  создания  дополнительных рейсовых  маршрутов  и улучшения  транспортного  обслуживания население города учреждено  МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> и директором  назначен Сулейманов М.А.

-свидетельствами  ИФНС   России по г. Хасавюрту, согласно которым МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> внесено в единый государственный реестр  юридических лиц  и поставлена на учет в налоговом органе.

-актами осмотра транспортного средства от 21.05.2013 года,  согласно которым  а/м для перевозки пассажиров  принадлежащих МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> не оснащены  спутниковой навигационной системой «Глонасс».

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о <ОБЕЗЛИЧИНО> как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5    КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие  административную ответственность  по делу : судом не установлены.

С учетом  указанных требований  и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать юридическое лицо Муниципальное Унитарное Предприятие <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляющее деятельность  в сфере   транспортного обслуживания  населения г. Хасавюрта, зарегистрированное в <АДРЕС>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде штрафа в  размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

            Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД  (МТУ Ространснадзор по СКФО), ГРКЦ НБ РД  Банка России г. Махачкала,  БИК 048209001, ИНН-0725004443, р/с - 40101810600000010021, КБК - 10611690040046000140, ОКАТО - 82435000000, КПП 057045001.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РеспубликиДагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Мусаясула 28 до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                    Омаров У.О.

Согласовано                                                                              Мировой судья Омаров У.О.