Решение по делу № 5-477/2017 от 07.09.2017

5-477-2017

Постановление

город Пермь 7 сентября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми В.Л.Перов, при секретаре Лиморовой М.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шоматова Ш.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шоматова Ш. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов по адресу: <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное Шоматовым Ш.М., который, как показала проверка, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ со сроком законного пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, оплатив авансовый платеж сроком на 2 месяца до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Шоматов выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у Шоматова отсутствуют документы, подтверждающие законное нахождение на территории РФ. Таким образом, Шоматов допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Шоматова Ш.М. и другими материалами дела.

В судебном заседании Шоматов Ш.М. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания, в связи с тем, что неправильно понял сотрудников миграционной службы, в России он проживает на протяжении семи лет, последние пять лет проживает в фактически брачных отношениях, в России у него имеются родственники, являющиеся гражданами РФ, ранее нарушений режима пребывания не нарушал. Просит с учетом всех обстоятельств его с территории РФ не выдворять.

Выслушав объяснение Шоматова Ш.М., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 6 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «иностранным гражданам необходимо лично подавать в территориальный орган сведения о себе».

Из материалов дела следует, что Шоматов Ш.М. длительное время проживает в России, имеет прочные социальные связи.

В силу части 4 статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Европейский Суд по правам человека отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией, однако, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Мустаким (Moustaquim) против Бельгии”). Ввиду того, что решения Договаривающихся государств о депортации иностранцев могут препятствовать реализации права, защищаемого пунктом 1 статьи 8 Конвенции, данная мера должна быть необходимой в демократическом обществе, то есть оправданной крайней необходимостью, и в особенности – соразмерной преследуемой цели (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Якулович (Jakupovic) против Австрии”).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Таким образом, при наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями исходя из гуманитарных соображений суд учитывает фактические обстоятельства дела, семейное положение Шоматова Ш.М., наличие прочных социальных связей, необходимость применения к Шоматову Ш.М. административного выдворения за пределы РФ и приходит к выводу, что административное выдворение не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения Шоматова Ш.М. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, судья

постановил:

Шоматова Ш. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход РФ в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья В.Л.Перов

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), УИН №

КПП №, ИНН №, расчетный счет – № в ГРКЦ ГУ банка России по <адрес> БИК – № ОКТМО №.. Вид платежа – КБК: № – «Денежные взыскания (штрафы» за нарушение миграционного законодательства РФ»; постановление №