Решение по делу № 5-203/2014 от 04.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 04 апреля 2014г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, рассмотревдело  <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении: ЮДИНА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <АДРЕС> района, с. <АДРЕС>, пенсионера,  зарегистрированного по адресу:  г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39, проживающего там же,

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА3> гражданин России Юдин А.Н., прибывший рейсом  <НОМЕР> Берлин (Германия) - Внуково (Москва), проследовал по «зеленому» коридору  и не задекларировал  в установленной письменной форме товары,  подлежащие письменному декларированию.

Главный государственный таможенный инспектор ОСТП <НОМЕР> т/п Аэропорт Внуково (пассажирский) Внуковской таможни <ФИО1> провел таможенный досмотр товаров (АТД <НОМЕР>), перемещаемых гражданином России  <ФИО2> через таможенную границу Таможенного союза, в ходе которого обнаружены украшения 579шт. (нить с камнями - 2 шт., камни - 4 шт., кулоны - 187 шт., колье - 21 т, серьги - 5 пар, (10шт), браслеты- 7 шт., кольца - 56 шт., комплектующие части - 292шт. Общий вес с упаковкой  2 807гр), а также демонстрационное оборудование 20 шт. (1 комплект для взвешивания (4 предмета), чехлы -4 шт., лотки - 2 шт., коробка - 1 шт., конверты - 8 шт., чемодан - 1 шт.) Общий вес 8,75 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России <НОМЕР> от <ДАТА4> рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров по состоянию на <ДАТА3> составляет 446 796 (четыреста сорок шесть тысяч семьсот девяносто шесть) рублей РФ. Представленные на экспертизу товары не имеют видимых признаков, характерных для бывших в употреблении товаров.

   Указанными действиями <ФИО2> совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

 <ФИО2>  в судебном заседании  вину не оспаривал, подтвердил свои доводы, изложенные в протоколе от <ДАТА5>, просил вернуть ему товар, ввезенный в личных целях, а остальной товар, ввезенный не для личных целей, конфисковать в доход государства.

 Представитель <АДРЕС> таможни <ФИО4> не возражал против назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив и проверив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена и считает ее доказанной по следующим основаниям.

Статья 14 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает, что товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 123, 124 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ч.3 ст.  352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики <АДРЕС> и Правительством Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», порядок перемещения физическими лицами товаров для личного использования через таможенную границу  определяет критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования. Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах и характера и количества товаров. К товарам не отнесенным к товарам для личного пользования не применяются положения соглашения об освобождении от оплаты таможенных пошлин и декларирования. В соответствии со ст. 179 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ТС.

Опрошенная <ДАТА7> в качестве свидетеля по делу <ФИО6> пояснила, что является дочерью Юдина Александра Николаевича. В октябре она совместно с ним выезжала в Германию в туристическую поездку. В Германии они посетили рынок бижутерии, поскольку <ФИО2> решил приобрести подарки ей и своей супруге <ФИО7>. Она помогала ему эти подарки выбирать. В результате он приобрел на рынке для нее: 1 бусы без замка, 15 кулонов (подвесок) различной формы, 4 кольца, 3 браслета, 5 бус с подвесками. Итого 5 видов изделий, общим количеством 28 штук. Для ее мамы <ФИО7> он по ее просьбе приобрел: 1 бусы без замка, 11 разных кулонов (подвесок), 3 пары серег, 4 браслета, одно колье со вставками из кварца, 5 бус с подвесками. 5 колец. Итого 7 видов изделий, общим количеством 30 штук. При покупке он некоторые изделия фотографировал и их фотографии отослал <ФИО7>, чтобы согласовать покупку. Также по их совместному решению для подарка детям были приобретены 161 бусина, из которых можно собрать 3 или 4 нитки бус. Также <ФИО2> купил чемодан коричневого цвета и три планшета для хранения драгоценностей по просьбе <ФИО7> Для себя он купил одни электронные весы, чтобы взвешивать на них порох, поскольку с давних пор он занимается охотой. Остальные украшения были приобретены <ФИО2> не для личных целей.

Опрошенная <ДАТА7> в качестве свидетеля по делу Юдина Н. А. пояснила, что является супругой Юдина А.Н., проживает с ним совместно, вместе они ведут общее хозяйство. Совместно с ними проживает их дочь, Юдина Светлана. В октябре 2013 ее супруг с дочерью поехали в туристическую поездку в Германию. Находясь в Германии, они посетили рынок бижутерии и украшений, поскольку Юдин А.Н. хотел приобрести по ее просьбе украшения (бижутерию), а также подарки для Светланы. В выборе украшений ему помогала Светлана. Когда он выбрал украшения- бижутерию для нее, он скинул ей их фотографии по телефону, чтобы согласовать покупку. В частности для нее он купил 1 бусы без замка, 11 разных кулонов (подвесок), 3 пары серег, 4 браслета, 5 бус с подвесками, 5 колец. Все изделия разные, единичные, повторяющихся изделий нет. Также она перед поездкой просила его купить хранилище для драгоценностей и украшений. Впоследствии по приезду он сообщил ей, что купил еще и колье с камнями из кварца в качестве сюрприза, но украшения были изъяты в таможне. Также с его слов и слов ее дочери Светланы ей стало известно, что Юдин А.Н. также приобрел украшения и для Светланы (бусы, кулоны, кольца и браслеты) в небольшом единичном количестве, бусины для подарков детям родственников. Также Юдин А.Н. сообщил ей что приобрел для себя весы для взвешивания пороха. По поводу остальных украшений Юдина Н.А. пояснила, что их покупку ее супруг с ней не согласовывал и купил их не для личных целей. Также Юдина Н.А. отметила, что коммерческой деятельностью, связанной с реализацией драгоценностей и украшений ее муж не занимается. Опрошенный 24.02.2014г. по делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу Юдин А.Н., пояснил, что находясь вместес дочерью Светланой в туристической поездке в Германии по просьбе своей супруги <ФИО7> решил приобрести украшения для нее, а также по своей инициативе украшения для дочери <ФИО8>. На рынке он выбрал для жены украшения, отослал через телефон посредством MMS ей фотографии и приобрел для нее: 1 бусы без замка (позиция протокола изъятия 1, фото в экспертном заключении 26), 11 разных кулонов (подвесок) (позиция протокола изъятия 4, фото в экспертном заключении 9), 3 пары серег (позиция протокола изъятия 12, фото в экспертном заключении 12), 4 браслета (позиция протокола изъятия 6, фото в экспертном заключении 14), одно колье со вставками из кварца (позиция протокола изъятия 10, фото в экспертном заключении 16), 5 бус с подвесками (позиция протокола изъятия 5, фото в экспертном заключении 28), 5 колец (позиция протокола изъятия 8, 11, фото в экспертном заключении 3, 4). Итого 7 видов изделий,  общим количеством 30 штук. Совместно с дочерью по ее выбору он для нее приобрел: 1 бусы без замка (позиция протокола изъятия 1, фото в экспертном заключении 27), 15 кулонов (подвесок) различной формы (позиция протокола изъятия 4, фото в экспертном заключении 5,6,9,10,11), 4 кольца (позиция протокола изъятия 8, фото в экспертном заключении 3), 3 браслета (позиция протокола изъятия 6, 9, фото в экспертном заключении 14,15), 5 бус с подвесками (позиция протокола изъятия 5, фото в экспертном заключении 28). Итого 5 видов изделий, общим количеством 28 штук. Также Юдин А.Н. отметил, что все изделия, приобретенные для жены и дочери единичные, среди них нет ни одного повторяющегося. Также для своей жены по ее просьбе он купил один чемодан коричневого цвета и три планшета для хранения драгоценностей. Юдин А.Н. отметил, что демонстрационным оборудованием чемодан и планшеты не являются и являться не могут в принципе. Для себя он купил электронные весы, чтобы взвешивать порох, поскольку много лет занимается охотой, имеет различные виды оружия и охотничий билет. Некоторые патроны заряжает самостоятельно. Также им была приобретена 161 бусина, из которых можно собрать 3-4 цепочки бус для подарков маленьким детям своих родственников. Юдин А.Н. отметил, что все вышеперечисленное было приобретено в личных целях, количество украшений невелико, все они штучные. Неповторяющиеся. Коммерческой деятельностью по продаже украшений он никогда не занимался. Индивидуальным предпринимателем не является. Является директором компании, деятельность которой связана с производством оконных конструкций. По поводу остальных украшений Юдин А. Н. пояснил, что купил их для подарков своим сотрудникам, не для личных целей, поскольку ему была предложена существенная скидка. Также Юдин А. Н. отметил, что за рубеж выезжает нечасто, не чаще одного раза в год и не каждый год исключительно с туристическими целями. Материалами дела установлено, что часть товара, ввезенная Юдиным А.Н., предполагает использование в личных целях, а именно предназначена для членов его семьи (дочери и супруги), проживающих с ним совместно. Характер данного товара не свидетельствует о его коммерческом предназначении, поскольку украшения- бижутерия используются людьми в повседневной жизни для дополнения предметов одежды с эстетической целью. Количество товаров, ввезенных Юдиным А.Н. для себя и членов своей семьи невелико (28 украшений для дочери 30 для жены), их характер неоднороден, т.е. это разные изделия (кольца, бусы, серьги, браслеты, кулоны), и не может свидетельствовать о неличном предназначении. Все украшения носят единичный характер, повторяющихся среди них нет. Анализ перемещения Юдиным А.Н. таможенной границы показал, что он выезжал в Испанию в 2008 году, в марте 2010 года в Германию, в октябре 2012 года в Чехию. Таким образом, за 5 лет им было совершено всего 3 поездки за рубеж. Поездка в Германию в октябре 2013 года была первой в 2013 году. Согласно имеющихся в деле материалов Юдин А.Н. ранее товарные партии в таможенных органах не оформлял, что свидетельствует о том, что в свои предыдущие поездки перемещал лишь товары, предназначенные для личных целей. Также производством по делу установлено, что Юдин А.Н. предпринимательскую деятельность не осуществляет. Используя предоставленные Соглашением критерии и оценив имеющиеся в деле доказательства, следует признать, что часть товара, а именно: - 1 бусы без замка (позиция протокола изъятия 1, фото в экспертном заключении 26); - 11 разных кулонов (подвесок) (позиция протокола изъятия 4, фото в экспертном заключении 9); - 3 пары серег (позиция протокола изъятия 12, фото в экспертном заключении 12); - 4 браслета (позиция протокола изъятия 6, фото в экспертном заключении 14); - 1 колье со вставками из кварца (позиция протокола изъятия 10, фото в экспертном заключении 16); - 5 бус с подвесками (позиция протокола изъятия 5, фото в экспертном заключении 28); - 5 колец (позиция протокола изъятия 8, 11, фото в экспертном заключении 3, 4); - 1 бусы без замка (позиция протокола изъятия 1, фото в экспертном заключении 27); - 15 кулонов (подвесок) различной формы (позиция протокола изъятия 4, фото в экспертном заключении 5,6,9,10,11); - 4 кольца (позиция протокола изъятия 8, фото в экспертном заключении 3); - 3 браслета (позиция протокола изъятия 6, 9, фото в экспертном заключении 14,15); - 5 бус с подвесками (позиция протокола изъятия 5, фото в экспертном заключении 28); - 161 бусина (позиция протокола изъятия 13, фото в экспертном заключении 21, 22); - 1 комплект для взвешивания (1 электронные весы, 1 чаша и 2 весовые гири) (позиция протокола изъятия 14); -3 планшета для хранения (позиция протокола изъятия 16,17);- 1 чемодан коричневого цвета (позиция протокола изъятия 19)

были перемещены <ФИО2> через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования. Данный факт подтверждается показаниями <ФИО2>, <ФИО7>, <ФИО8>, и таможенным органом не опровергнут, поскольку доказательств, предназначения указанного товара не для личных целей не добыто. Следовательно, статус данного товара как “товара, предназначенного не для личного пользования”, определенный должностным лицом Внуковской таможни, подлежит изменению. Таким образом, дело об административном правонарушении в части недекларирования вышеперечисленного товара, ввезенного для личного пользования, подлежит прекращению, поскольку обязанность по его письменному декларированию при перемещении через таможенную границу у <ФИО2> отсутствовала.

Вместе с тем, собранные по делу доказательства, учитывая в первую очередь заявление <ФИО2> о предназначении товара, позволяют сделать вывод о том, что остальные товары, а именно:

- 4 камня в виде креста синего и прозрачного цветов (позиция протокола изъятия 2);

- 140 кулонов в форме пружинок из металла белого цвета (позиция протокола изъятия 3);

- 21 кулон различной формы из металла белого цвета со вставками из камней различных цветов (позиция протокола изъятия 4);

- 10 колье из камней разного цвета с несъемной подвеской из металла желтого и белого цветов со вставками из камней различных цветов (позиция протокола изъятия 5);

- 2 пары серег (4 штуки) из металла белого цвета со вставками из камней белого и синего цветов (позиция протокола изъятия 7);

- 47 колец из металла белого цвета со вставками из камней различных цветов (позиция протокола изъятия 8);

- 131 единица комплектующих частей для создания украшений из металла белого цвета -(позиция протокола изъятия 13);

- 4 чехла различной формы серого цвета на застежках-липучках (позиция протокола изъятия 15);

- 8 конвертов различной формы розового цвета с надписью Jucie in the Sky (позиция протокола изъятия 18)

были перемещены им через таможенную границу не для личного пользования. Таким образом, к ним не могут быть применены положения главы 49 ТК ТС, а следовательно в соответствии со ст. 179 ТК ТС они должны быть продекларированы в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

ТК ТС установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу. В соответствии с главой 27 ТК ТС, товары подлежат декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно ч. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство, формы и порядок заполнения которых определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Соглашение  устанавливает порядок перемещения товаров для личного пользования с использованием системы двойного коридора. Согласно п.6 Соглашения, «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Однако требования таможенного законодательства Таможенного союза <ФИО2> выполнены не были и товар, перемещенный через таможенную границу не для личных целей, продекларирован им не был, поскольку <ФИО2> проследовал “зеленым” коридором.

Вина <ФИО2>  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА8>, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от <ДАТА8>, копией паспорта <ФИО2>, актом таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА3>,- заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом опроса <ФИО2> от <ДАТА5>; протоколом опроса <ФИО8> от <ДАТА7>; протоколом опроса <ФИО7> от <ДАТА7>,  охотничий билетом и др. материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку отвечают требованиям  закона.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.                 

   При определении вида и размера административного наказания <ФИО2> в соответствии  ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

                                           П О С Т А Н О В И Л:

1.Признать ЮДИНА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 4 камня в виде креста синего и прозрачного цветов (позиция протокола изъятия 2);

- 140 кулонов в форме пружинок из металла белого цвета (позиция протокола изъятия 3);

- 21 кулон различной формы из металла белого цвета со вставками из камней различных цветов (позиция протокола изъятия 4);

- 10 колье из камней разного цвета с несъемной подвеской из металла желтого и белого цветов со вставками из камней различных цветов (позиция протокола изъятия 5);

- 2 пары серег (4 штуки) из металла белого цвета со вставками из камней белого и синего цветов (позиция протокола изъятия 7);

- 47 колец из металла белого цвета со вставками из камней различных цветов (позиция протокола изъятия 8);

- 131 единица комплектующих частей для создания украшений из металла белого цвета -(позиция протокола изъятия 13);

- 4 чехла различной формы серого цвета на застежках-липучках (позиция протокола изъятия 15);

- 8 конвертов различной формы розового цвета с надписью Jucie in the Sky (позиция протокола изъятия 18).

2. Товары, следующих наименований:

 - 1 бусы без замка (позиция протокола изъятия 1, фото в экспертном заключении 26);

 - 11 разных кулонов (подвесок) (позиция протокола изъятия 4, фото в экспертном заключении 9);

-  3 пары серег (позиция протокола изъятия 12, фото в экспертном заключении 12);

- 4 браслета (позиция протокола изъятия 6, фото в экспертном заключении 14);

- 1 колье со вставками из кварца (позиция протокола изъятия 10, фото в экспертном заключении 16);

- 5 бус с подвесками (позиция протокола изъятия 5, фото в экспертном заключении 28);

- 5 колец (позиция протокола изъятия 8, 11, фото в экспертном заключении 3, 4);

- 1 бусы без замка (позиция протокола изъятия 1, фото в экспертном заключении 27);

- 15 кулонов (подвесок) различной формы (позиция протокола изъятия 4, фото в экспертном заключении 5,6,9,10,11);

- 4 кольца (позиция протокола изъятия 8, фото в экспертном заключении 3);

- 3 браслета (позиция протокола изъятия 6, 9, фото в экспертном заключении 14,15);

- 5 бус с подвесками (позиция протокола изъятия 5, фото в экспертном заключении 28);

- 161 бусина (позиция протокола изъятия 13, фото в экспертном заключении 21, 22);

- 1 комплект для взвешивания (1 электронные весы, 1 чаша и 2 весовые гири) (позиция протокола изъятия 14);

-3 планшета для хранения (позиция протокола изъятия 16,17);

- 1 чемодан коричневого цвета (позиция протокола изъятия 19), определить как ввезенные для личного пользования, возвратить <ФИО2> после вступления настоящего постановления в законную силу.

             Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.           

 Мировой судья                  подпись                                    <ФИО10>

            Копия верна. Постановление вступило в законную силу_______________

                        Мировой судья                       <ФИО10>

                        Помощник судьи                    <ФИО11>