Решение по делу № 5-211/2021 от 14.05.2021

Дело № 5-100-211/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 14 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка № 100 Волгоградской области Забровский К.Б.,

рассмотрев административный материал в отношении: директора ООО «Бизнес Услуга» Шульги Любови Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Волгоград, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шульга Л.В., будучи директором ООО «Бизнес Услуга», зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> 02.06.2020 г. представила в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 г., при сроке предоставления не позднее 15.05.2020 г., чем нарушила п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Шульга Л.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причин неявки не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии п. 2.2 ст. 11 ФЗ №27 от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Срок предоставления формы СЗВ-М не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «Бизнес Услуга» Шульга Л.В. в нарушение требований п.2.2 ст. 11 Закона № 27 - ФЗ от 01.04.1996 года представила 02.06.2020 г. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 год, при сроке предоставления не позднее 15.05.2020 г., чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья принимает во внимание, что на момент правонарушения ст.15.33.2 КоАП РФ была изложена в редакции от 24.04.2020 г., которая не имела частей. В данной редакции статья действует с 01.01.2021 г. (Федеральный закон от 01.04.2020 № 90-ФЗ), в связи с чем, действия Шульги Л.В. следует квалифицировать по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в редакции на момент правонарушения.

Факт совершения Шульгой Л.В. правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 044S20210003427 от 13.04.2021 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.05.2020 г., сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 г., извещением о доставке в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от 02.06.2020 г.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении Шульгой Л.В. сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда.

На основании изложенного, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ установлены.

При таких обстоятельствах, суд находит вину Шульги Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказанной полностью.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд полагает, что у директора ООО «Бизнес Услуга» Шульги Л.В. имелась возможность соблюдения требований п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, следует принять во внимание следующее.

Данное правонарушение не повлекло отягчающих последствий, имущественного ущерба, сведения по исходной форме были представлены в пенсионный орган.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 11-П указано, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Применение мер административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины директора ООО «Бизнес Услуга» Шульги Л.В.

Данное обстоятельство, а также то, что нарушение требований ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не привело к наступлению негативных последствий для жизни и здоровья людей, а также то, что допущенное нарушение законодательства было устранено, свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и отрицательных последствий, небольшого срока просрочки, суд приходит к выводу о том, что действия директора ООО «Бизнес Услуга» Шульги Л.В., нарушившей требования п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут быть расценены как малозначительные, поскольку они не создали существенную угрозу жизни и здоровью людей, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и возможность ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.33.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Бизнес Услуга» Шульги Любови Владимировны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Шульгу Любовь Владимировну от административной ответственности освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья   подпись                                                                К.Б. Забровский