Решение по делу № 5-11/2014 от 20.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-11/2014

по делу об административном правонарушении

20 января 2014г. г. СамараМировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Руденко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, работающего государственным инспектором Сызранского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> постановлением первого заместителя Прокурора Самарской области Хусаинова <ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении государственного инспектора Сызранского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, поскольку при проведении проверки установлено, что в налоговой декларации, поданной Руденко <ФИО> работодателю за <ДАТА> не указано о наличии в собственности Руденко <ФИО> доли в уставном капитале ООО «БИНОМ», а также о том, что Руденко <ФИО> является учредителем данной организации.  

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Руденко <ФИО> вину в содеянном признал.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 27.04.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

В соответствии с п. 4 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009г. № 559, гражданин при назначении на должность государственной службы представляет: сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден приказом Ростехнадзора от 31.08.2009г. № 759.

Одним    из    принципов    противодействия    коррупции,    определенных ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, является приоритетное применение мер по ее предупреждению (профилактика коррупции). Статьей 6 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя.

В связи с этим указанные сведения необходимы для осуществления Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора его законной деятельности.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения.

Судом установлено, что Руденко <ФИО> занимает должность государственной гражданской службы государственного инспектора Сызранского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора.

Во исполнение требований действующего законодательства Руденко <ФИО> в кадровую службу Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, расположенную по адресу: г. <АДРЕС> представлена справка о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за период <ДАТА8> по <ДАТА9>

В разделе 4.1 (сведения об имуществе) справки Руденко <ФИО> не указано сведения об участии в коммерческих организациях, а также не указаны уставной капитал коммерческой организации по состоянию на отчетную дату, доля участия в процентах от уставного капитала, основания приобретения доли.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УФНС России по Самарской области и выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> Руденко <ФИО> с <ДАТА11> является учредителем ООО «БИНОМ», его доля в уставном капитале составляет 100 000 руб.

Согласно письменным объяснениям Руденко <ФИО> <АДРЕС> он являлся учредителем ООО «БИНОМ», с <ДАТА12> из данной организации уволился и при уходе написал заявление о выходе из состава учредителей, с данного момента никаких отношений с ООО «БИНОМ» не имел.

Таким образом, действия должностного лица - государственного инспектора Сызранского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Руденко <ФИО> связанные с непредставлением сведений об участии в качестве учредителя ООО «БИНОМ», т.е. предоставлением сведений в неполном объеме, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Руденко <ФИО> в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - государственного инспектора Сызранского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Руденко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 Получатель Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043 601001Счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

ОКАТО 36401000000

КБК 415 1 16 900 40 04 6000 140

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток через мирового судью, вынесшего постановление. Мотивированное постановление составлено 23 января 2014г. Мировой судья подпись Н.Ю. Бадьёва Постановление вступило в законную силу:___________________. Копия верна. Мировой судья: Н.Ю.Бадьёва Секретарь: