Решение по делу № 5-1051/2016 от 16.09.2016

Дело№5- 1051/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Сыктывкар 16 сентября 2016 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыков, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми  «Сыктывкарская городская больница № 1», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Гаражная, д.4, ИНН 1101487022, ОГРН 1041100421339, дата регистрации 25.08.2004 г.,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 20.25 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1»совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

Согласно Постановления Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми о назначении административного наказания от <ДАТА3>  <НОМЕР> на ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1»  наложен административный штраф в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4>  Административный штраф в установленные законом сроки ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница № 1»  не оплачен.

В судебном заседании представитель административного органа  Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми <ФИО1> полностью поддержала доводы, изложенные в административном протоколе, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми  «Сыктывкарская городская больница № 1» <ФИО2>, вину не признал, показав, что  на составление административного  прокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  не был допущен представитель юридического лица. Административный штраф оплачен <ДАТА5>, умысла в неоплате штрафа не было,   просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием административного правонарушения или по малозначительности.

Суд,  выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ПостановлениеТерриториального органа Росздравнадзора по Республике Коми от <ДАТА3>  <НОМЕР>г. о привлечении юридического лица ГБУЗ «Сыктывкарская городская больница №1»  по ст.6.28 КоАП РФ было получено представителем юридического лица <ДАТА6> и  вступило в законную силу <ДАТА4>

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП от <ДАТА7>, постановлением  <НОМЕР>  от <ДАТА3> по ст. 6.28 КоАП.

Доводы  юридического лица о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении штраф Обществом был уплачен, а также о том, что срок уплаты штрафа пропущен им незначительно, вызван тяжелым финансовым положением организации, умысла на совершение правонарушения у Общества не имелось,  не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности,  так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у Общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом учреждение  не воспользовалось.

Административное правонарушение не может быть признано малозначительным по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Совершенное учреждением административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может  быть признано малозначительным.

Довод представителя юридического лица, о том, что при составлении административного протокола не был допущен представитель, не могут быть приняты во внимание.

Поскольку  согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 В административном протоколе указано, что оно составлено в отсутствии представителя юридического лица,  что является допустимым.

Протокол, находящийся в административном материале составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно в полном объеме, и оснований сомневаться в достоверности у мирового судьи не имеется.

Указанные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями нормами Кодекса РФ об АП, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой, оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину привлекаемого лица в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1  Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Смягчающим обстоятельством суд признает, оплата административного штрафа за установленными сроками.

Отягчающих обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми  «Сыктывкарская городская больница № 1» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 60 000  (шестьдесят тысяч) руб.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель УФК по Республике Коми (ТО Росздравнадзора по РК); ИНН 1101487576; КПП 110101001; р/с 401 018 10000000010004; отделение-НБ Республики Коми; БИК 048702001; КБК 060 116 900 100 160 00140; ОКТМО 87701000; назначение платежа - штраф по постановлению № 5-1051/2016 от 16.09.2016г.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                 В.Э. Калмыков