Решение по делу № 5-173/2018 от 09.04.2018

Дело №5-108-173/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2018 года                                                                             г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области Парамонова Ю.В.,(400011, г.Волгоград, пр. Университетский, 64), рассмотрев административный материал в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский домостроительный комбинат», ОГРН 1133443014231, ИНН 3460007931, юридический адрес: г.Волгоград, р.п.Горьковский, ул.Вокзальная, дом 29, ранее привлеченное к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

по протоколу от 28 февраля 2018 года ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» вменяется, что оно, будучи потвлечённым к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области от 09.01.2018 года за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, совершило повторно административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в адрес ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» был направлен запрос и распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Волгоградский домостроительный комбинат», которое было получено юридическим лицом 18.01.2018 года. Согласно данному распоряжению юридическому лицу надлежало в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, направить в инспекцию информацию и перечисленные документы. Однако к установленному сроку, то есть до 28.01.2017 года включительно ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» не представило в Инспекцию необходимые сведения и документы. Не представлены и данные документы на момент окончания проверки. Указанное бездействие ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» повлекло невозможность проведения и завершения внеплановой документарной проверки в соответствии с распоряжением от 10.01.2018 № 34/12-4-18-И.

В связи с чем, Государственной инспекцией труда Волгоградской области в отношении ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» составлен протокол об административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ

Представитель ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» вызывался в суд судебной повесткой, направленной ему по почте заказным письмом с уведомлением, однако в судебное заседание не явился, судья признает извещение ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» надлежащим, его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.                              

Исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что по постановлению мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области от 09.01.2018 года, ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 30 января 2018 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что последним днем исполнения запроса 34/12-10-18-И от 10 января 2018 года является 28 января 2018 года.

Таким образом, на момент совершения инкриминируемого ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» правонарушения 28 января 2018 года, постановление от 09 января 2018 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в законную силу еще не вступило, соответственно юридическое лицо по состоянию на 28 января 2018 года не являлось с учетом положений ст.4.6 КоАП РФ лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию.

Таком образом, в рамках рассматриваемого протокола в действиях ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» отсутствует признак повторности, в связи с чем его действия подлежат переквалификации на ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-7), постановлением мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка №108 Волгоградской области от 09.01.2018 года с отметкой о вступлении в законную силу 30 января 2018 года (л.д.10-11), распоряжением № 734/12-4-18-И от 10.01.2018 года (л.д.13-14), запросом (л.д.12), отчетом об отслеживании отправления (л.д.16), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21-22).

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» административного законодательства. Противоречий в представленных доказательствах судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым привлечь                                    ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией указанной статьи.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст.29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Волгоградский домостроительный комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме                   20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Перечисление суммы административного штрафа следует производить:

ИНН 3445915720, КПП 344501001, Получатель: УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда Волгоградской области, 400001, г.Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д.16), Банк: Отделение Волгоград, г.Волгоград. БИК 041806001, р/с 40101810300000010003. КБК 15011619000016000140, ОКТМО 18701000.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №108 Волгоградской области.

Разъяснить, что согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №108 Волгоградской  области.

Мировой судья                                                                                 Ю.В. Парамонова