Решение по делу № 2а-4221/2019 ~ М0-2975/2019 от 04.04.2019

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.04.2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Ганадян М.Х.,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4221/2019 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №21 Управления МВД России по г.Тольятти к Золичеву ФИО6 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Золичева А.В., указав при этом на следующее.

С 02.03.2018 года на профилактическом учете в ОП №21 У МВД России по г. Тольятти состоит Золичев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее неоднократно судим. 29.02.2012г. осужден Комсомольским районным судом г.Тольятти по ст.228.1 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Наказание отбывал с 02.02.2012г. по 01.02.2018г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. 01.02.2018г. освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается 01.02.2026 года.

В исправительном учреждении Золичев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.02.2018 года установлен административный надзор сроком на 3 года (до 02.03.2021 года), с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 часов.

Золичев А.В. на путь исправления не встал, к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- 04.12.2018г. по ст.6.9 КоАП РФ – за потребление наркотических средств без назначения врача (назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток);

- 25.02.2019г. по 3 нарушениям, предусмотренным ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – за отсутствие по месту жительства и неявку на регистрацию в ОВД по месту жительства (назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов).

На основании изложенных обстоятельств административным истцом перед судом поставлен вопрос о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного Золичева А.В. сроком на шесть месяцев с 03.03.2021г. по 03.09.2021г., а также дополнить в отношении него ранее установленные ограничения следующими:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен полностью (л.д. 26).

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, в лице старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Сафиевой Ф.М., давший заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, считает, что заявление начальника отдела полиции № 21 подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ранее неоднократно судимый Золичев А.В. 29.02.2012г. осужден Комсомольским районным судом г.Тольятти по ст.228.1 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Наказание отбывал с 02.02.2012г. по 01.02.2018г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. 01.02.2018г. освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается 01.02.2026 года.

В исправительном учреждении Золичев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.02.2018 года

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Золичев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.12-15,29).

Из рапорта ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №21 У МВД России по г.Тольятти ФИО5 усматривается, что административный ответчик за время исполнения возложенных на него судом обязанностей зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно (л.д. 6-7).

Административный ответчик в своем заявлении с выше установленными обстоятельствами согласился, не оспаривая их.

При наличии установленного суд считает возможным продлить срок административного надзора в отношении Золичева А.В. на 6 месяцев.

Как следует из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Часть 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что совершенные Золичевым А.В. административные правонарушения связаны либо с его неявкой на регистрацию, с его нахождением вне дома в установленный судом период времени, а также с употреблением спиртных напитков и наркотических средств.

Следовательно, требуемые административным истцом к установлению административные ограничения в отношении являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении Золичева А.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц и в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №21 Управления МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Золичева ФИО7 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Золичева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего по адресу: <адрес> - на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении Золичева ФИО9 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.

Установленные ранее административные ограничения и обязанности в отношении Золичева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. - оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Судья /подпись/ Ю.В. Тарасюк